重磅！香港5日起实施《禁止蒙面法》，恒指一日惊魂

作者 | 伊耽

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今日盘中，香港政府发布了一则重磅消息：10月4日下午15时15分，林郑月娥在传媒见面会上宣布港府决定引用《紧急情况规例条例》(简称《紧急法》) 订立《禁止蒙面规例》。

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《禁蒙面法》前生今世

事情还需要从近几个月来的香港暴力事件开始说起。

今年6月以来，由于香港修例事件引起的示威冲突不断，一些激进分子借以“集会示威”为名，频频制造暴力事件，无辜市民被打成重伤，导致超过1100人受伤，其中包括300多名执法人员。

这些暴力分子几乎全部都是蒙面，目的是隐藏身份、逃避刑责，同时给警方执法造成相当难度。为了不被认出，他们通常全副武装，统一戴头盔、穿黑衣、戴口罩，只敢露出两只眼睛，有的直接带了面罩，眼睛都不敢露。他们手中拿着雨伞、铁棍、激光笔，甚至是弓箭、汽油弹，阻碍交通、纵火、袭警，几乎无恶不作。

（图源：文汇报）

这些暴徒，给“东方明珠”香港带来了严重损失——截至目前，有125个港铁站遭到破坏，甚至多个车站的部分设施备用零件已经用光；社会秩序遭到严重破坏，经济预期已降至冰点。进入10月，暴力事件继续发生，甚至有越演越烈的趋势。

因此，近段时间，香港民间要求立法禁止蒙面的呼声也越来越高。鉴于当前暴力情况不断恶化，香港建制派于10月3日召开跨党派、跨界别记者会，宣布成立《禁蒙面法》推动组。

香港政府迅速开展行动：据央视消息，今日下午，林郑月娥在传媒见面会上宣布港府决定引用《紧急情况规例条例》(简称《紧急法》) 订立《禁止蒙面规例》。

（图源：人民日报）

《禁止蒙面规例》规定，任何人不得在身处非法集结、未经批准集结等活动使用相当可能阻止识辨身份的蒙面物品，任何人违反即属犯罪，一经定罪，可处监禁一年及25000港元罚款，该条例也有一些豁免条款。该规例自10月5日实施，这意味着自4日午夜即生效。

此外，在林郑宣布条例之际，教育局也已去信香港各个学校：学生、教职及在校工作人员，在校内、校外均不应戴口罩，或以任何其他方式遮盖脸孔（除有宗教或健康原因）。

事实上，《禁蒙面法》在国际上十分普遍，已有不少国家已经订立，其中包括美国、德国、丹麦、瑞典、意大利西班牙、荷兰、法国等多个国家。

而此次香港《禁蒙面法》的顺利推动，香港的法例中，有一条叫《紧急法》，全称《紧急情况规例条例》（香港法例第241条）。该条例于1922年由港英政府订立，原本意在保证港督的权力，而1997年香港回归时，也过渡到特区政府继续适用。

根据《紧急情况规例条例》，行政长官会同行政会议在紧急情况或危害公安的情况时，可订立任何认为合乎公众利益的规例，毋须经立法会审议。简而言之，就是特首可以不通过立法会，直接颁布紧急法律。此次，是香港半个世纪以来首次引用《紧急法》。

不过，林郑月娥亦指出，该规例属于“先订立，后审议”的类别。在16日立法会复会之后，特区政府将把该规例提交立法会审议。她表示，希望《禁蒙面法》的出台的目标是为了保护公众安全，希望它可以抑制暴徒的非法暴力行为，有助于警方执法。

她认为，此举并不代表香港进入紧急状态。暴力升级令社会秩序处于危险边缘，须尽一切努力遏止暴力，负责任的政府不能让法例避而不用。

目前，香港各界人士纷纷表示支持该法律的颁布，并有分析指政府认为《禁蒙面法》可赋予警方更大权力，应付违法示威，但不担心会影响人身自由，若任由情况恶化反而保障不到市民的自由。《禁蒙面法》主要针对市民参与政治活动时不准蒙面，特别是非法集会及游行。

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恒指走势惊心动魄

国庆假期之间，港股市场可谓是经历了一系列的风云变幻。

犹记得，昨日港股市场以低开震荡开局，不过午盘后盘中市场突然爆出“香港政府拟引《紧急法》颁《禁蒙面法》”的消息让港股三大指数直线拉升瞬间翻红，走出全球“最牛”市。

然而，这个涨势却未能如愿延续至今日。今日早间，恒指小幅高开后迅速回落下挫，开启了震荡下跌走势。从早盘来看，恒指的下跌还算较为克制，属于在可以接受范围内的窄幅震荡。

可是，自下午午盘开始，恒指的走势看得吃瓜群众一愣一愣的。午后，恒指突然进一步港股午后进一步跳水，跌势加剧一度跌近500点！直至临近尾盘，恒指才有所回升企稳，截至今日收盘，恒生指数收跌1.11%，报25821.03点。

更令人瞩目的是，此次恒指突然加速下挫是以占恒指权重不小的香港本地股带头全线大跌所致，恒指成分股中，新鸿基地产、九龙仓置业、中银香港、港铁、长和、新世界发展等跌幅靠前。

理论上来说，随着《禁蒙面法》立法进程的推进，香港复杂多变的局势有望走稳，同时会对社会的有序化起到较大帮助，这是一件好事情。而市场中亦有一些担心的声音认为，《禁蒙面法》颁布后，或将引起暴徒们的激烈反抗，短期内进一步加剧香港社会的动荡局势，这或是引起香港本地蓝筹地产股集体跳水拖累大市的因素之一。

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港股受到哪些影响？

首先，香港的局势稳定还是动乱，会直接与港股市场的主要股指——恒生指数的走势挂钩。受近几个月来香港暴力事件的影响，恒指从今年4月时突破30000点大关后一路走低，市场资金亦保有审慎的态度观望后市。倘若此次《禁蒙面法》能够得到有序推进，长期来看，投资者回逐步提振信心，对未来香港大市报以相对乐观的态度。

其次，大金融板块方面，通过对历史走势的复盘，港交所(388.HK)和恒指的K线呈现的相关性极高，而今年以来香港复杂局势“劝退”了不少有意向赴港上市的公司，从而或影响到港股市场的融资情况以及整体估值的下调。而诸如港银板块的汇丰控股、友邦保险(1299.HK)、中银香港(2388.HK)等多家蓝筹金融股通常于香港大市的资金流和交投相关，亦将在一定程度上受到香港整体金融环境的影响。

另外，受此前暴力事件影响颇多的公用事业股港铁公司(00066.HK)和新世界发展(00017.HK)、新鸿基地产(00016.HK)、长和等香港本地地产公司，以及诸如莎莎国际、周大福、周生生等零售商也在一定程度上会受到香港经济环境的影响。

从估值水平来看，万家基金表示，通过与全球市场进行横向对比，当前市盈率为9.6倍的港股是全球最便宜的市场之一。查阅历史数据可以发现，港股目前估值处于历史偏低位置，其中有四分之一的港股通股票的股价处于过去5年的最低位附近。