2023年的燃油与新能源双积分暴增

按照《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》要求，工信部将企业递交的2023年乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分执行情况年度报告进行公示。从发布的企业平均油耗水平来看，2023年的国产车油耗积分出现剧烈的回升，大幅超越2015-2017年而达到3648万分区间，而国产新能源积分从2020年的330万分上升到2062万分，综合汇算达到5600万分的双积分的同步增长的惊人成就。

由于新能源积分上升到2000万分的正积分区间，燃油积分也创3600万新高，2023年的新能源积分交易需求很小，这也是车企新能源车强势增长的良好结果，积分池的建立将为新能源稳定发展提供良好的收益预期。

新能源车与燃油车协同发展是合理选择。燃油车从强势群体到弱势群体，迅速转变，对燃油车的保护与支持也需要考虑了，要加大以旧换新对燃油车的支持，确保我们出口与国内外双循环的燃油与新能源车优势持续发展。

1.历年双积分运行的总体情况

2017年9月27日，工业和信息化部等五部委发布《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》，2024年4月，工业和信息化部等四部委公告公布了2023年度中国乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分公示情况。

2023年，根据双积分政策统计的国内乘用车产量达到2246万台，其中国产车产量2175万台，进口车72万台，国产车同比增长在4%，进口车竞争力下降，总体乘用车国内供给量达到2246万台增长3%。

2023年新能源乘用车内销产量851万台，同比增长41%，其中国产车839万台，增长40%，进口新能源车11万台，增长了190%，体现了中国新能源车的强势增长。2022年国产乘用车油耗积分达到3648万分，进口车-59万分，国产车出现大幅改善，总体3589万分，2023年增长700万分，2022年增长1859万分，而2021年增长1768万分，实现持续暴增。而2023年国产新能源车积分达到2062万分，进口车4万分，国产车出现大幅改善，总体2067万分，增长40%。

近几年乘用车的油耗积分压力持续加大，2021年积分压力逆转改变,2022年双积分进一步大幅充裕。从近几年的乘用车生产来看，2020年微有下降，但不改变增长态势，2021年产量在逐步增长之中，2022年增长较强。

2.新能源与油耗负积分数量暴增

2023年平均油耗达到负积分的企业相对变化不大。前期油耗压力大，负积分的企业从2015年的42家增长到2020年的94家，但2023年下降到52家。

自主品牌的油耗正积分企业不断增长，体现整个合资企业的油耗压力极其巨大。

合资车企的新能源积分也在不断改善，合资新能源达标率明显提升，突破50%。自主和进口车的新能源达标率也有提升。

3.各类车企双积分对比

从新能源积分的表现来看，自主品牌企业新能源积分都基本是正积分，合资企业新轮积分前期基本都是负积分。近期部分合资企业的积分明显改善，这也是大众等努力发展新能源车的良好结果。

4.  油耗测算表现和达标情况

从油耗的表现来看，自主品牌的企业总体的油耗在30%-50%之间的水平，表现相对优秀。

而外资企业的油耗是大量超标的状态。这也呈现了新能源车改变了油耗计算方式，使自主品牌显得更加优秀。

2023年平均油耗提升幅度极其好。2023年国产企业平均油耗相对目标值的完成值达到71%，其中自主总体很强。

2023年，自主品牌的油耗完成指标达到40%的水平，大幅优于目标。合资品牌基本都在100%左右的水平。自主品牌的油耗表现与合资品牌形成巨大反差。

5.集团层面的油耗积分完成很好

从集团层面看2023年没有出现大面积负分的，也就是各集团基本都不用买积分。去年是一汽、东风、北汽、吉利集团和外资企业，今年这些企业油耗积分都是正分，表现很好。今年奇瑞的积分压力也能轻松购买化解。

6.具体企业集团积分-央企集团

一汽、长安、东风的三大央企车企集团的总体表现较好，其中一汽丰田等很多合资车企都是新能源和油耗正积分。

7.具体企业集团积分-地方国企集团

上汽、广汽、北汽的三小车企集团的总体表现较好，其中上海汽车、广汽乘用车等自主主力车企都是新能源和油耗正积分。

吉利、长城和比亚迪的新能源积分很充裕，而比亚迪油耗积分应该是没用的，1458万油耗积分也是无效积分。长城出口很好，因此国内的合格证产量少一些。

虽然从新势力整体来看，新能源积分跟油耗积分都是极其充裕的，但是新势力的油耗积分是没有价值的，所以也是比较遗憾的。而新能源积分，特斯拉的新能源积分和油耗积分都是比较充裕的。由于今年的新能源积分相对比较充裕，所以，也难以实现去年预期的新能源车积分售卖获得良好收益的情况。

总体看，2023年各企业新能源车表现很强，新能源超速发展必然带来油耗积分和新能源积分的正积分全面超预期，这样导致新能源积分的卖价难以提升，估计在百元的水平，这是很好的事情。

由于双积分的动态变化是很难预测的，所以近几年的积分波动较大。需要考虑如何保护新能源企业的新能源积分结存，建立积分池的制度，为未来的新能源车双积分政策收紧带来较大的积分存储，实现较好的积分交易，稳定新能源发展预期。