人口问题四大难点

导读：围绕人口问题，总绕不开四大话题。

2020年11月1日，第七次全国人口普查正式启动。据专家推算，此次人口总数将跌破14亿。围绕人口问题，总绕不开几大话题：

01

预测难题：“人口拐点”何时来临？

关于人口拐点问题一直都有争论，对此，有几种预测：

其一，中国社科院人口与劳动经济研究所与社会科学文献出版社于2019年共同发布了《人口与劳动绿色白皮书：中国人口与劳动问题报告NO：19》。

该报告认为，中国人口将在2029年达到峰值14.42亿，从2030年开始进入持续的负增长，2050年减少到13.64亿，2065年减少到12.48亿，即缩减到1996年的规模。

而如果总和生育率一直保持在1.6(一个妇女一生生育的孩子数量)的水平，人口负增长将提前到2027年左右出现，2065年人口将减少到11.72亿，相当于1990年的规模。

其二，全球化智库(CCG)特邀高级研究员、“人口与未来”网站联合创始人黄文政认为，预测人口拐点出现在2027年，甚至2030年左右，这个时间明显太晚了，但究竟提早多少年或者是否现在就已经出现了人口负增长，这很难判定。

从长远来看，预计我国生育率只有1.2左右，远远达不到1.6的水平，因此人口负增长的拐点肯定会比2027年提前。

其三，国务院2017年印发的《国家人口发展规划(2016-2030)》中预测，我国总人口将在2030年前后达到14.5亿人的峰值，此后持续下降。

时任国家卫计委副主任王培安就多次表示，到2030年峰值时期，我国人口将达到14.5亿左右。

其四，联合国《世界人口展望（2019）》中，发布了九个预测方案，其中中间方案认为，中国人口将于2031年到达峰值，为14.6亿人。

其五，任泽平团队认为，中国人口“十四五”时期陷入负增长，2050年左右开始急剧萎缩，2100年占全球比重由当前的19%降至7%。

其六，中国环境与发展国际合作委员会的《2035年环境质量改善目标与路径》课题报告预测，2028年前将出现人口峰值，达到14.3亿人，2050年人口总量将下降到13.5亿人左右。

综合上述预测，中国人口将于2030年前出现峰值和拐点，此后将呈现持续减少的态势，届时，中国将面临严重的人口危机。

02

出生率下降与低欲望社会难题

自2016年“二胎”"政策推出，国内新生儿数量不升反降，2016年出生人口为1786万、2017年是1723万，2018年只有1523万，人口的增长幅度持续走低，到了2019年，更是低到冰点，仅有1465万人。

事实上，生育率下降早有端倪。举一个具体的例子：根据上海公安局的数据，上海市1990年1月1日出生人口为2784人；2000年1月1日出生人口为 1148人；2010年1月1日出生人口为380人；2020年1月1日出生人口为156人，几乎是断崖式下跌。

对此，各方争论不休，很多专家、学者、名嘴认为在经济压力、女性地位提高、教育成本高、老人带娃、女性工作歧视、整体经济发展等诸多因素之下，生育率下降将是长期趋势，即便是放开二胎政策也无法起到鼓励作用，生二胎积极性不高。

然而，这其中有一组数据不容忽视：

2015-2016年二孩及以上出生数量的比例是45％、47％，2017年、2018年这个比例分别为58.6％、58.7％。2019年这个比例更是达到59.5%，一孩所占比例仅为40.5%。

这说明二胎政策已发挥了效应，现在关键问题在于，人们生育一孩的意愿已明显下降。

另一方面，数据显示，生二胎的女性多为70、80后，生一胎的主力军则是90后。换言之，90后生娃、结婚的意愿大幅降低。也就是说，随着时间的推移，当历史积累的二孩生育意愿释放完后，如果继续维持现有的生育意愿，未来一孩和二孩数量都会加速下降。

对此，引发了又一个问题，即90后是否会进入“低欲望”时代。所谓低欲望即年轻人不愿意承担过高的风险，更偏向于租房而非买房、少子化，他们很可能会丧失物欲和成功欲，一部手机就是全部生活。

担忧者举出了日本的例子，日本低欲望年轻一代的观念是能省则省，没钱租房子怎么办？可以去住网吧，甚至有很多日本年轻人在网吧包间一住就是二三十年。

没钱结婚，就不结婚；没钱消费，就尽量不消费，他们更愿意沉浸在二次元世界里面，久而久之，这些年轻人变成了毫无任何欲望的一代。这使得日本经济持续低迷，朝气不足。

一些人对此观点很赞同，认为这种现象很可能在中国发生。因为日本的人口问题在于日本劳动力的补充主要靠本国人口生育，而不是引进移民，所以，在生孩子成本过高，年轻人不愿意生时，就会出现劳动力短缺、人口老龄化问题，从而日本也就陷入了严重的社会危机。中国的情况很可能也会朝这个方向发展。

但乐观者则认为，中国不会进入日本那样的低欲望社会。原因是：日本的一个致命问题是，它是一个岛国，资源有限，其经济发展主要依靠高端电子等少数产业来维持，加之森严的等级制度，使得日本的年轻人机会太少。而中国工业门类齐全，资源较为广泛，年轻人的机会相对较多。

无论如何，如何避免进入低欲望社会成为了各界关心的焦点。

03

宏观经济难题：人口拐点到来，经济是否下滑？

人口拐点的来临，引发了中国经济是否会跟着下滑的争论。

认为经济增长将受影响的观点有二：

观点一：劳动力规模持续萎缩，势必会导致劳动力成本日益上升，现在已经出现部分制造业向东南亚、印度等地迁移的现象。

加上，中国未富先老，未来储蓄率和投资率将逐渐下降，消费率将逐渐上升，经济增速也会随之下滑。

观点二：人口减少势必会引起消费的下降，比如，母婴、教育等行业，这些连锁反应都会对经济造成巨大的影响。

持反对观点的理由也有二个：

观点一：人口减少导致经济下滑等问题都是伪命题。国民消费能力的大小，人口只是一个动态因素，不是直接关系。

中国人口过多，导致了个体所享受的资源被平均而减少，所以，中国的人均收入、生活水平都很有限。现在哪怕人口减少一半，只要剩下的人收入仅仅提高到欧美平均水平，中国市场也会比现在大两倍。

观点二：经济增长和人口绝对数量没有必然联系。

比如，原来中国人三代同堂十口人挤住在一个农村四合院，只买得起四辆自行车，而现在家庭成员只有两代六口（少了40%），但是却有能力买两套房子两辆汽车，哪一个经济数据更高呢？

人口下滑对经济的影响可以通过灵活应对、转换赛道等来取得新平衡。甚至，经济的发展还会受益于人口结构的变化。

或许，与其只是提高出生人口数量，不如同时提高国民素质，更能带来技术进步与创新，从而促进经济发展。

04

社会难题：老龄化社会何以为继？

另一个引发争议的问题就是老龄化问题。

关于老龄化问题，悲观派观点如下：

观点一：2033年中国将进入超级老龄化时代。2019年中国老龄化达到12.6％，2022年中国将进入深度老龄化社会、2033年进入超级老龄化社会。

观点二：未富先老将加大中国难题。美日韩老年人口比重达到12.6％时，人均GDP均在2.4万美元以上，而中国仅为1万美元。因此，中国未富先老，养老金缺口将成为一大难题。

观点三：养老保险基金未来缺口难以弥补。2019年社会保险基金收支结余为5855亿元，剔除财政补贴后的实际盈余为-13538亿元，并且连续7年为负。养老保险在社保体系中占比70％，2018年养老保险基金实际盈余为-4504亿元，实际盈余连续6年为负。

对于此问题，乐观派观点如下：

观点一：解决社保体系的问题有很多途径。社保体系难以为继的原因不过是因为人养人模式的困境。未来，此种模式可以转换成资产养人，比如，现在很多80后都有大量房产，这些可以用作养老；再如，所有国有上市公司的10%划归社保基金的模式等。

此外，未来可以依靠机器养人模式。人口减少了，但是“人力”资源却不会少，机器人也是“人力”。未来，人工智能所创造的财富，都可以部分用作社保体系，这无非是利益分配问题。

观点二：人口太多未来反而是问题。

未来的人类将面临一次全面进化。这将有三大态势：

一是人的自我完善与发展。形形色色的器官制造与移植，将使人类走向超人化。

二是人的生育工厂化。人将通过克隆技术完成人的再造和延续。而这样生产的人将经过精心设计，去除了许多不健康基因，预先注入了优势基因。

三是智能机器人将成为“新物种”。他们将作为人的朋友和助手，代替人类做许多工作。所以，未来，需要担心的不是人口太少，而是太多。

如此来看，人口问题早就已经不是生还是不生、全面放开生育还是只放开三胎的问题。