鲍威尔与努钦同台作证，讨论五大热点

美联储主席鲍威尔和美国财长努钦在参议院银行委员会的听证会结束。

首先，鲍威尔谈论了疫苗与经济的关系。告诫国会议员，尽管新冠疫苗研发取得进展，但美国经济仍受到了疫情的冲击，且面临不确定性。他表示：

“近期疫苗方面的消息对中期前景非常利好。但就目前而言，仍然存在重大挑战和不确定因素，包括疫苗推出的时间，生产和分配，以及疫苗对不同人群的效力。海内外新冠病例的增加令人担忧，未来几个月可能形势严峻。”

至于12月15日至16日的利率会议，鲍威尔没有暗示美联储将如何应对这些担忧，不过他重申会使用所有工具来帮助经济复苏，并承诺在看到实际的通胀之前，美联储不会先发制人地提高利率。他表示，在外汇平准基金（ESF）的支持下，美联储的紧急计划、《联邦储备法案》第 13(3)款下的工具仍然可用，如有需要，能重建或建立新的贷款便利工具。

鲍威尔警告称，新冠疫情还可能加剧美国社会不平等问题，并敦促政府提供更多支持，以防止这一问题继续恶化。他说：

“新冠疫情对女性和少数族裔的经济伤害更为严重。如果不尽快采取行动来帮助这些人重返工作岗位，保证经济尽可能正常运转，我们将面临更加不平等的局面。”

 美国财长努钦则表示，社区发展金融机构（CDFIs）投资可以帮助少数族裔和服务不足的社区。

关于财政援助，鲍威尔在证词中承认，自今年第二季度以来，经济增长和劳动力市场已经显著反弹，但许多美国人继续遭受苦难，许多小企业面临在冬季倒闭的风险，小型企业可能到2021年中期都需要得到援助。美联储能做的最重要的事情是认真对待实现充分就业的工作。酒店、休闲产业遭到重创，需要援助金，但这是美联储做不到的事。他说，此前国会通过的抗疫刺激法案被证明在帮助经济度过疫情方面发挥了积极作用，未来可能仍需要进一步的财政激励措施。

美联储与财政部的摩擦也是听证会的一大焦点。对于美国财政部要求美联储交还未动用的刺激资金这一问题，美联储官员敦促延长所有紧急贷款工具，称它们充当了重要的经济后盾并帮助恢复了市场信心。但即使双方存在分歧，努钦在听证会上仍对鲍威尔表示赞赏，称两人“一直保持”沟通。

努钦在听证会上则建议，为困境中的企业拨出3000亿美元的款项，敦促国会修改薪资计划，简化并分配未使用的资金。他表示，尽管在疫苗方面取得了进展，小型企业也无法再等两三个月来获得更多的援助。他敦促议员们重新利用他从其他美联储计划中获得的资金。

努钦认为，“有针对性的财政计划”是帮助美国经济从新冠疫情中恢复的最有效选择。他因要求美联储退还4290亿美元未动用的紧急援助资金而受到抨击，对此他在听证会上回应，不延长计划的决定不是经济方面的决定：

“我的目的是完全遵守法律，法律要求转移这笔款项。”

他希望此举有助于打破国会在额外财政刺激上的僵局。这笔钱加上财政部尚未动用的260亿美元用于企业贷款的资金，将被存入该部的普通基金，只有在获得国会批准后方可使用。努钦作证时表示：

“这不是可随意支配的。我敦促国会，如果你们想予以延长，请恢复授权我这样做的立法。”

努钦承诺，将与国会合作尽快通过援助法案，支持延长失业补偿。

此外，鲍威尔和努钦今晚23:00还会出席众议院金融委员会听证会，美联储称鲍威尔为众议院听证会准备的证词将与在参议院发表的讲话相同。