“美国 AI 计划”启动 中国人工智能势头让特朗普慌了

当地时间 2 月 11 日，美国总统特朗普签署了一项名为“维护美国人工智能领导地位”的行政命令，正式启动 “美国 AI 计划”。

同时，这份计划也被称为是一项指导美国人工智能技术发展的国家级战略。

自人工智能发展以来，美国大部分人工智能技术进步都是以业界和学术界为主导，而面对在人工智能发展早已进入竞争的中国、加拿大、欧洲和日韩等国家，一直“抓不住重点”的美国政府似乎真的要在这个领域开始发力了。

就在特朗普签署这份计划的当天，白宫发文称：特朗普签署的美国人工智能计划将集中联邦政府的资源发展人工智能，以“保护美国在人工智能方面的优势”。

根据白宫科技政策办公室披露的信息，“美国AI计划”实际上是为了调配更多联邦资金和资源，转而向人工智能方面的研究。

总结下来，这份计划重点包括了以下五项内容：

• 投资与研发：在联邦政府、工业界和学术界推动人工智能的技术突破，以此促进科学发展、经济竞争力和国家安全；

• 释放人工智能资源：指导各机构向美国人工智能研发专家、研究人员和行业提供更多的联邦数据、模型和计算资源，以培养公众信任，并增加这些资源对人工智能研发专家的价值，同时维护所有人的安全、自由和隐私；

• 培养AI人才：对当代和未来的美国工人进行人工智能技术培养，使其具备开发和应用人工智能技术的技能，为当下和未来的工作做好准备；

• 制定道德标准：在培养公众对人工智能技术的信任和信心的同时，也能够保证人工智能技术能够保护公民的自由、隐私和美国价值观，以此为美国人民发挥更为强大的人工智能技术潜力；

• 国际化与优势保护：为人工智能产业开放市场，促进研究与创新的国际环境，与此同时保护美国在人工智能领域的技术优势，保护美国的关键人工智能技术不被战略竞争对手和敌对国家收购。

众所周知，在人工智能领域，美国算得上是最早的开发者，也是占主导地位的领导者。在特朗普签署这项行政命令的当天，白宫科技政策办公室也表示，美国人已经因为人工智能遥遥领先的发展而获得了巨大的收益。

他们表示：“随着全球人工智能创新步伐的加快，我们不能袖手旁观并认为我们的领导地位是有保证的。我们必须确保人工智能的进步仍然受到美国独创性的推动，反映美国价值观，并为美国人民的利益而应用。”

实际上，单就AI战略而言，美国是处于落后于其他国家的局面。美国是全球第19个正式宣布加入人工智能战略这一行列的国家，早在2017年3月，加拿大就已经宣布了人工智能战略，是首个这样做的国家。在此之后，中国、法国等国家也陆续发布了类似战略。

无论是新的人工智能研究项目，还是人工智能增强的公共服务，又或者是那些更加智能的武器，这些都说明已经加入战略的国家在人工智能领域的发展是高速的，且具有前瞻性的。

正因如此，对于美国而言，或许正在承受着一种“落后就要挨打”的紧迫感。因为如果没有明确的国家AI战略，美国很可能就要在AI创新方面落后于其他国家。

此次的计划要求美国各机构帮助美国工人适应人工智能已经或将要改变的工作，并考虑这项技术可能需要新的法规。

白宫科学技术政策办公室人工智能方面的负责人Parker表示：“人工智能已经成为一种变个性的技术，它正在改变着工业、市场和社会。为了美国人民的利益，我们需要采取一些行动来帮助我们利用人工智能。”

至此，全球人工智能的竞赛进入提速阶段。

排名前五的国家拥有的人工智能企业数量

2017年7月，中国发布了《国家人工智能战略》，“人工智能产业竞争力（要）进入国际第一梯队”是战略中设定2020年的目标。而事实上，中国已经在2018年实现了这项目标。

据了解，截至目前，中国已经是全球人工智能研究论文发表和引用世界第一、人工智能专利排名第一、人工智能风险投资排名第一、AI 公司数量排名第二。

由此可见，中国的人工智能技术开发以及市场应用方面已经居于国际领先地位，与美国形成“两巨头”。

事实上，中国除了推动人工智能研究的最新技术水平之外，还有许多初创企业也非常成功地围绕人工智能应用开发出真正具有创新性和市场竞争力的产品和服务。

2月7日，硅谷最强智库之一的CB Insights 发布了“2019全球 Top 100 AI创业公司年度榜单”。

今年入选的这100家人工智能公司处于不同的轮次，从从种子轮、天使轮到E+轮都有所涵盖，行业则是包括医疗、电信、半导体、政务、零售和金融，以及更广泛的企业技术领域，

此次入围TOP 100榜单的中国公司有6家，分别为：商汤、依图、第四范式、 旷视、Momenta、地平线。

在融资排名部分，年度融资最多的AI公司前三甲有两家来自中国，商汤以16.3亿美元的年度融资额高居榜首，旷视以6.08亿美元融资额位列第二，排名第三的是美国的Zymergen（2018年度融资额为5.74亿美元）。

估值达10亿美金以上的独角兽公司数量是11家，中国占据其中5席。其中商汤以估值45亿美元登上宝座，紧随其后的分别是：依图，估值23.65亿美元；第四范式，估值12亿美元；旷视，估值10亿美元；Momenta，估值 10 亿美元。

另外还有一家小马智行（Pony.ai），估值 10 亿美元，但因为小马智行的总部设立在美国，所以被列为美国公司，但其联合创始人彭军、楼天城均是来自中国。

由此可见，独角兽公司超过一半来自中国。中国已然成为人工智能独角兽最强诞生地。

特朗普虽然签署了计划，但在外界看来并没有一些人所希望的那么“大胆”。原因有二，一来是该行政令并没有为人工智能的研究和开发拨出资金，二来是美国政府并没有就如何实施新政策提供太多的细节。

美国当地时间2月5日，特朗普进行了任内第二次国情咨文演讲。他称自己将与国会议员一起致力于“对未来尖端产业的投资”

而对于未来尖端产业发展，特朗普也表示：“这不是一个选项，这是必须的。”

如同之前提到的，其他国家在人工领域竞争不可谓不激烈，而特朗普政府也不止一次表现出担心美国被超越的心态。

去年5月，特朗普的技术顾问、白宫科技政策办公室副主任克拉齐奥斯也曾说过：“美国一直都是全球人工智能领域的领导者，政府将确保美国一直保持在该领域的领先地位。”

今年1月，联合国下属世界知识产权组织（WIPO）在一份研究报告中指出，在全球人工智能领域的竞争中，中国和美国目前处于领先地位。

WIPO总干事高锐在当天的新闻发布会上说：“美国和中国显然已经取得了领先。两国在这一领域走在前沿，无论是在应用数量上，还是在科学出版物上。”

由此可见，特朗普签署的这首份AI国家计划，真的旨在稳住美国人工智能霸主地位。