英国脱欧接近尾声 荷兰为无协议脱欧做准备

即使没有英国脱欧，快速、有效率的贸易体系也有可能崩塌。

荷兰角港鹿特丹城外延伸被运河分成不同的区域的地段就像英国后花园一样，为英国提供充足的货物来源。延绵数里的温室中，精心培育的郁金香、西红柿等其他超市特供产品玲琅满目。这些货物之后会被送往仓库，根据标签来分配到不同的目的地，比如英国谢菲尔德和盖特思赫德。之后货车会把他们运送到开往北海的轮船上。

只有这样完善、精细化的农业生态系统和欧盟内部开放的贸易空间，英国商家才能在早晨订好新鲜货物，下午或晚上就能收到。

但是无协议脱欧会打乱一切秩序，导致货车必须排成一条长队等候海关检查，而新鲜蔬菜在运送的过程中就会损坏。这样的结局中没有谁能独善其身，大家都会遭受经济损失。

荷兰是英国在欧洲大陆的主要贸易伙伴，因此荷兰也是对英国在3月26日无协议脱欧最有准备的国家之一。但是荷兰领导人担心自己即使精心做好准备也不足以面对英国脱欧留下的烂摊子。脱欧之后，英国在欧盟其他贸易伙伴的经济发展可能会越来越差。

鹿特丹港口的首席对外公关马克·迪耶克说：“所有人都明白英国脱欧之后肯定会发生点什么大事。”他所管理的码头每周要运送来往英国的1百万吨货物。荷兰港口在一年前就已经定制计划应对英国脱欧出现的紧急情况，而且正在尝试去警告商家以后做生意可能会受到很多贸易限制。迪耶克认为：“英国管理脱欧的程序非常混乱，都不确定英国是否会无协议脱欧。”

没有任何国家尝试过自行脱离欧盟这个紧密联系的现代共同体的先例。但是英国脱欧是极其有可能的，因为英国议会准备重启支持者寥寥的脱欧协议草案辩论。

在无协议脱欧的情况下，伦敦实力雄厚的金融银行在需要和欧盟合作时就会发现进入了法律上的灰色地带。数以百万计在欧洲长期合法居住并工作的英国公民和那些在英国长期居住的欧盟公民可能在脱欧之后就变成了没有户籍记录在案非法定居的滞留人员。英国和欧洲执法人员之间的合作也可能会因此变质。

英国领导人警告过食品和药品可能出现短缺问题，并且要求进口并储存很多相关物品。国防部秘书长加温·威廉已经命令3500名军人待命清除潜在的威胁。总之，内阁各部长已经同意将25亿美元用于紧急支出。

留在欧盟内部的国家也开始着手进行无协议脱欧的准备。爱尔兰立法人员可能要搁置这个月其他问题的处理，优先通过45项紧急法规以减少英国脱欧带来的风险。法国正在修建公路、仓库和港口关隘来应对新的英国海关政策。

位于布鲁塞尔的欧盟总部公布了一系列政策来保护欧盟公民免受英国无协议硬脱欧的影响，但是这对英国方面无济于事。例如，英国航空就能够将英国公民从英国运到欧盟。

据经济合作与发展组织的报告，对于荷兰，如果英国无协议脱欧，出口到英国的货物会下降17%。荷兰政府正在极力减少损失，雇佣了接近1000多名海关人员来处理必要的海关检查。荷兰质监局在应对肉类、乳制品以及动物制品的检查时，正在东欧寻找兽医并为他们提供突击培训，因为在荷兰本地找不到这么多有资历的兽医。很多接受英国海关订单的荷兰农场主和花农都在担心他们的供应链会因为繁琐的海关手续而中断。

在荷兰每日鲜物流公司做销售且组织将食品和鲜花运往英国的皮姆·利茵希尔说：“这些货物都很新鲜，所以你不需要急急忙忙地运输这些东西。”

在上个月一个风大的下午，推车在能够运送3.5里汽车的史黛拉·荷兰迪卡号拖走的15分钟之前到达港口。指挥史黛拉号运输的安妮卡·霍尔特说，在运输的另一端——英国哈维赫港口，货船可以在30到45分钟之内卸货。

过程进行得很顺利的另一个原因是没有海关人员从中阻挠。在1993年，属于欧洲经济共同体的成员国减少了海关关隘，彼此之间不用安检就能通关。

如果英国议会通过了欧盟和英国首相特蕾莎梅协商的脱欧议案，就不会发生很大变化。那么英国将会继续作为欧盟关税同盟成员国直到新的贸易协定出台。

但是如果英国无协议脱欧，这将使贸易倒退几十年。霍尔特说：“突然就会多出很多海关检查程序。”

需要从欧盟和英国来回运送货物的企业将要准备好欧盟和英国海关的手续。双方都需要检查食品和动物产品。汽车司机早就不需要额外通过英国海关的检查，因为英国一直就不是欧洲护照通行区的成员，但是在脱欧之后英国海关检查将会更加严厉。荷兰议会正在到处寻找与英国的合约，查看哪个和英国的协定依然有效。有些协定甚至可以追溯到上世纪40或者50年代，那时欧洲还在进行战后重建。

一些运送和物流公司估计，现在去英国只需要一天的时间，但是英国脱欧之后时间就会延长到1天半——这对边际失误以分钟计的物流行业来说延长时间幅度很大。同时，这些物流公司估计去港口的路会变成停车场，至少大大小小的货车都会停在路边等候海关通关。至少现在没有任何剩余空间或者备用车道来让一些不能直达轮船的汽车通行，因为这在以前并不是急需的。

负责英国脱欧事务的荷兰官员皮埃特·欧姆茨特说：“这就像超市里排队买单排队一样。如果排队的人远远超出了超市收银的能力，那么排队的队伍长度就会呈现指数式变长。”

霍尔特说，像她一样的轮船管理员已经准备好竭尽全力找到加速海关通关的方法。

她说：“缺乏透明度是我们遇到的挑战。如果我们知道海关通关的大概流程和体系，那么我们就能快速行动。”

海关监察机构正在准备好处理新情况。荷兰食品商品安全局检察长简·梅吉尔说：“我们正在尽全力准备好即将面对的一切，但是我不会保证头几周不会有什么紧急情况发生。”

荷兰官方估计35000名和英国做生意的中小企业没有任何和海关打交道的经验，因为他们的贸易往来都是在欧盟内部进行的。英国脱欧之后，他们要么开辟新的市场要么和英国切断贸易往来。政府正在准备这一切。举个例子，就好比在时间只有短短3个月的期限内美国伊利诺伊州的公司需要跨越国际边界线才能和印第安纳州之间生意来往并且了解怎么行动。

荷兰海关署总长官那勒特·范·施尔文说到：“如果我们正在准备处理脱欧之后的事务但是很多公司却并没有准备好，那么一切都会失去平衡。”该机构正在准备进行紧急情况预演来应对危机。

她说：“政府的一句格言就是希望最好的并且做好最坏的打算。”但是荷兰官员还是认为荷兰企业太自满了。为荷兰议会官员和荷兰公司提供英国脱欧建议的荷兰国际关系学院高级研究员雷姆·科特维格说：“还是有很多人认为‘事情没有想象的那么糟糕，对吗？’很多人都在异想天开，这是问题所在。”