预计5月生效！全球首个“AI法案”在欧盟获批，“威胁公民权利”的AI应用将被禁止

当地时间13日，欧洲议会正式投票通过并批准《人工智能法案》，以严格规范人工智能的使用。

早在12月初，欧盟内部便就这一法案达成了临时协议，该法案被提交到欧洲议会进行表决。本次在周三的议会以压倒性票数获得通过，投票结果显示，共有523票赞成，46票反对，另有49票弃权。

在通过最终检查并获得欧洲理事会的认可后，该法案预计在5月生效，立法预计将于2025年初生效并于2026年实施，其中一些条款将更早生效。届时，所有的欧盟成员国都将需要遵守这项AI法案。

欧洲议会表示，该《人工智能法案》旨在全面规范人工智能的应用，保护公民权益，促进欧洲的创新，以将欧洲“打造成为该领域的领导者”。

这项史无前例的法案将禁止某些“威胁公民权利”的AI应用，包括基于敏感特征的生物识别分类系统，以及从互联网或闭路电视录像中无目标地抓取面部图像，以创建面部识别数据库。操纵人类行为或利用人类弱点的AI也将被禁止。

该法案还制定了一系列条款，以应对支持生成式 AI 工具和聊天机器人（例如 OpenAI 的 ChatGPT）的系统所带来的风险：要求 " 所谓的通用人工智能系统 " 生产者对用于训练模型的材料保持透明，并遵守欧盟《版权法》。

欧盟内部市场委员蒂埃里·布雷东在社交媒体上发文说，对欧洲议会通过“世界上第一部针对可信人工智能的全面、具有约束力的法规”表示欢迎。

爱尔兰南部欧洲议会议员迪尔德丽·克鲁恩 (Deirdre Clune) 担任《欧盟人工智能法案》起草的首席立法者。当欧洲议会去年12月表示支持该法规时，克鲁恩表示，这将是保护欧盟公民方面向前迈出的重要一步。

克鲁恩在一份声明中表示：“通过保障人民和企业的安全和基本权利，该法案将支持欧盟以人为本、透明和负责任的方式开发、部署和采用人工智能。” “我们必须在监管和推广新技术之间找到平衡。”

专家表示，他们预计该立法将成为其他国家寻求监管人工智能的起点，人工智能正在迅速发展，而且在许多地方还没有明确的指导方针。

在美国，多个州已经提出了以人工智能为中心的立法，但到目前为止，国家层面还没有任何进展。十月，拜登总统签署了一项可能及时影响美国国家立法的行政命令。

欧盟一直在努力跟上科技发展对消费者的影响以及主要参与者的市场优势。

各国政府担心，在今年一系列重要的全球选举之前，可能会出现深度造假（deepfakes）——产生虚假事件（包括照片和视频）的人工智能形式。

一些人工智能支持者已经开始自我监管，以避免虚假信息。周二，谷歌宣布将限制其 Gemini 聊天机器人与选举相关的查询类型，并表示它已经在美国和印度实施了这些变化。

Tudorache在社交媒体上表示：“《人工智能法案》推动人工智能朝着人类掌控技术的方向发展，技术将帮助我们利用新发现促进经济增长、社会进步，并释放人类潜力。”周二媒体报道。 

库利律师事务所合伙人帕特里克·范埃克表示，“欧盟拥有世界上第一部人工智能法。其他国家和地区可能会使用人工智能法作为蓝图，就像欧盟的《通用数据隐私法规》。”

然而范埃克同时表示，对公司而言，繁文缛节是不利的一面。根据违规类型，公司将面临750万欧元(约合5903万人民币)或营业额1.5%至3500万欧元或全球营业额7%的罚款。

以下为欧盟《人工智能法》中文翻译版：

一、引言

（一）AI的禁止应用场景

法案禁止了威胁公民权利的某些AI应用，包括：

（1）基于敏感特征的生物识别分类系统；

（2）从互联网或闭路电视摄像头中无差别地提取用于面部识别数据库的图像；

（3）工作场所和学校中的情绪识别；

（4）社会评分；

（5）仅基于对个人画像或特征评估的预测性政策；

（6）操纵人类或利用人类弱点的其他AI应用。

（四）透明度要求

通用AI系统及其基于的模型必须符合某些透明度要求，并在训练期间遵守欧盟版权法。