面壁十年图破壁,开始撞墙的俄罗斯头破还是壁破?

本文来自:原子智库-腾讯新闻,作者:陈卫东

“卢布结算令”是把双刃剑

因为对乌克兰的军事行动,俄罗斯遭遇了史上罕见的经济制裁,卢布大幅贬值。作为应对之策,俄罗斯能够利用的武器,只有丰富的能源资源。为此,俄罗斯推出了“卢布结算令”,要求从4月1日开始,“非友好国家”公司若想进口俄罗斯的能源,必须先在俄罗斯银行开设卢布账户,再经此账户支付所购天然气。

如今,“卢布结算令”实施已一个多月,欧洲国家出现明显分化,包括匈牙利在内的10个欧洲国家已在相关俄罗斯银行开户,准备按照莫斯科提出的路线支付天然气费用。而立陶宛已经停止从俄罗斯购买所有天然气,波兰及保加利亚则被俄暂停供气。

“卢布结算令”能否达到俄罗斯摆脱金融制裁的预期目的?欧洲有没有足够的底气结束对俄的能源依赖?在中海油能源经济研究院原首席能源研究员陈卫东看来,俄天然气“卢布结算令”不可能持续,而欧洲摆脱对俄罗斯天然气依赖之路也注定漫长。

以下为正文。


“卢布结算令”是把双刃剑


俄罗斯要求“非友好国家”在采购该国天然气时需要支付卢布,“卢布结算令”名义上与能源相关,实际上与能源关系不大,它主要涉及到俄罗斯的经济主权问题。

俄罗斯因入侵乌克兰,受到以美国为首西方国家的制裁。俄罗斯的几家主要银行被移出了环球银行金融电信协会(SWIFT),无法开展外汇交易,投资者预期俄罗斯的美元和欧元储备将大幅减少,造成卢布汇率大跌。但欧洲对俄罗斯的能源依赖度比较高,约40%的天然气和约30%的石油要从俄罗斯进口。因此,俄罗斯希望通过“卢布结算令”,一方面维护战斗民族的自尊,另一方面增加国外对卢布的需求,以求稳定汇率。

对于“卢布结算令”,很多欧洲国家的反应很直接,就是要尽快切断跟俄罗斯的能源联系,不用卢布付费。此前,俄罗斯表示,4月1日后不用卢布付费的国家,将被切断天然气供应,后来拖了一段时间,之后会怎样还不清楚。

而七国集团已经公开表态,将拒绝用卢布付款。原本欧盟28国要达成一致,拒绝用卢布从俄罗斯购买能源,但匈牙利打破了一致行动。匈牙利新当选的总理欧尔班表示,“如果俄罗斯提出要求,我们将以卢布进行支付”。

另外,西方对俄罗斯主要银行的制裁,还是有意识地开了口子——俄气旗下银行仍然在SWIFT系统里,没有被制裁,欧洲还是可以按原来签订的合同,支付欧元和美元到这个账户,俄罗斯可以自行兑换卢布进行交易。

“卢布结算令”是俄罗斯的无奈之举,为了维护“战斗民族”的自尊。俄罗斯人有一种很强的自尊感和斗争感,但很多战役它都付出了巨大牺牲,是用数倍于被战胜者的牺牲和损失换来的,可以说是“惨胜”。“卢布结算令”的战斗也必将“惨烈”。

“卢布结算令”的目标,一定程度上是为了减少卢布汇率的波动。

俄罗斯入侵乌克兰,局势不稳,加上欧美制裁,导致投资者抛售卢布,卢布一度大幅贬值。卢布并非常规储备货币,要求欧洲国家购买能源时支付卢布,这意味着欧洲国家须得增加卢布储备——增加需求以减少贬值。

同样,如果用卢布交易,对俄罗斯来说,可以减少汇率的损失,便于交易。对欧洲国家而言,为了保证手里的卢布仍有购买力,就得自觉维持卢布币值稳定。

但这也是把双刃剑,持有卢布的国家面临着巨大的汇率风险,因为它不知道卢布贬值会到什么程度,也不愿意以这种波动非常大且没有信用的货币来做储备。所以,在有选择的情况下,能源买家可以选择别的卖家,最后就没有人买俄罗斯的能源了。

其实,要求用自家主权货币做国际交易,也要承受风险,而且风险比收益要大得多。看看布雷顿森林体系为什么解体就知道,美国有那么多黄金储备,最后连美元都撑不下去了——美元宣布与黄金脱钩时,35美元兑1盎司黄金,现在要1900、2000美元才能换一盎司黄金,贬值了多少倍?

美元为什么宣布与黄金脱钩,因为美国换不了那么多黄金,要亏的。宣布用卢布做天然气交易,俄罗斯要承担的风险比所谓的收益要大得多,它根本撑不下去。

其实,俄罗斯为了维护卢布币值的稳定,还采取了其他很多强硬措施。比如,把基础利率提高到年化20%。要支付储户超过20%的存款利率,请问要投资到什么领域,才能有20%以上的收益?比如,俄罗斯限制卢布与外币的兑换,严格的外汇管制会降低外国企业的投资兴趣。再比如,将卢布与黄金挂钩,但俄罗斯有多少黄金允许兑换?


能源交易的常规计价体系为什么要以美元计价?


大多数国际能源交易都以美元计价。为什么?因为美元流通度高,汇率稳定,大家能接受。中国为什么要买那么多美债,不是无缘无故的。美元是美国的主权货币,同时也是国际货币,一半以上的美元在美国以外的国家流通,美国既是最大的债务国也是最大的贸易逆差国,这就是著名的特里芬悖论的来源。中国国际贸易体量巨大,但人民币在国际贸易中占比依然有限,因为买家对人民币的风险有担忧,人民币还不是自由兑换货币。

这一体系是如何建立起来的?

1971年布雷顿森林体系解体,1973年发生石油危机,后来时任美国国务卿基辛格与沙特协商,建议沙特出口石油以美元计价,它的美元收入可以采购美国服务和技术,返回美国投资;同时,美国承诺为沙特提供保护,避免以色列骚扰。沙特同意了基辛格的建议。这才形成了全球石油贸易的美元计价体系,这就是石油美元的来源。

后来,欧佩克国家跟着这么做,美国都提供了类似的安排。

这些国家没太多地方可以投资,所以大部分钱就投资回了美国。

一方面,这使得美国资本市场兴旺;另一方面,石油生产国们自身安全得以保证。这样做的结果是,欧佩克国家既可以买到美国的先进武器,投资又赚得盆满钵满。石油交易形成石油美元,几个主要产油国的主权基金总量目前已超过3万多亿美元。

石油的美元计价就是这样发展起来的,俄罗斯参与石油交易同样也用美元计价。后来,欧元出现后,俄罗斯也用欧元交易石油。欧元和美元之间汇率很稳定,石油交易用欧元计价的实质也是用美元计价。同样,天然气的价格与石油挂钩,天然气交易本质上也是美元计价。


“卢布结算令”无法持续


由于美元在国际贸易中的强势地位,使得任何一个国家,无论是买技术,买装备,还是进口其他货品,都需要支付美元,这就要求当事国须持有美元。对俄罗斯来说也是如此。如果俄罗斯出售石油时,只收卢布,它将无法持续性参与国际贸易。

所以要求石油交易时,买方支付卢布,只是个打肿脸充胖子的行为,俄罗斯是走不下去的。

俄罗斯能否基于能源优势强迫欧洲就范?目前看来也有难度。

俄罗斯强制不友好国家购买能源时用卢布结算,后者需要能源,可以被迫支付卢布;但俄罗斯要进口其他技术和产品,不用美元或欧元,卖家不接受卢布结算,可以选择不卖给你。即便是跟中国的能源交易,也都是以美元结算,而非卢布。

另一个,欧洲国家对俄罗斯能源的依赖可能是暂时的。欧盟提出到2022年底,要减少三分之二俄罗斯天然气的进口。至于石油,尽管欧洲2020年4.7亿吨进口原油中29%来自俄罗斯,但石油供给的可替代性要强得多,欧佩克国家有富余产能,再不济还有伊朗和委内瑞拉,俄罗斯无法用石油来拿捏欧洲国家。

天然气出口对俄罗斯是个什么概念?

2020年,欧洲向俄罗斯进口天然气1800亿立方米,当年天然气价格较低,俄收入256亿美元。2021年,包括液化天然气(LNG)在内,欧洲向俄罗斯进口了约1700亿立方米。其中,德国进口500亿立方米,意大利进口300亿立方米,体量最大。当年,天然气给俄罗斯带来收入约556亿美元,占俄罗斯3500亿美元财政收入约16%。通常情况下,天然气占比7-15%之间。

石油收入是天然气收入规模的2-3倍,此外还有少量的煤炭及电力出口——出口能源合计1650亿美元,约占俄罗斯财政收入的50%。这其中,石油占大头,出口欧洲的石油可能很快要降下来,被替代掉。天然气次之,欧洲下决心今年底要减少三分之二的进口。甚至波罗的海三国、芬兰等国,天然气消费70-80%来自俄罗斯,现在也宁愿反向从欧洲买气,拒绝从俄罗斯进口。

市场经济中,死掉的肯定是生产商和销售商,没听说哪个消费者会死掉的。


欧洲能否摆脱对俄天然气的依赖?


尽管欧洲希望摆脱对俄罗斯的天然气依赖,但这一过程可能会很漫长。

欧洲国家的决策流程很长,牵涉到很多因素,情况比较复杂。欧盟有28个成员国,要没有反对票,才能往前走。除了政治家的考量,能源结构大幅度改变还将极大影响百姓的生活:天然气进口减少,造成电费高企,用能成本大幅提高,民众的态度过不过得去?

以德国为例,德国对俄罗斯的天然气依赖,从2011年的39%上升到2022年2月的55%。德国向俄罗斯支付的能源费用每天约2亿欧元,约合2.2亿美元。德国联邦工业联合会警告,若俄罗斯天然气供应突然中断,将给德国经济造成“灾难性”后果。基尔世界经济研究所的报告显示,德国抵制俄罗斯天然气将导致前者经济增长下降2.2%,40万个工作岗位消失。

好在欧洲在可再生能源上进展很快,同时可以把零碳目标向后放一放,部分恢复核电和煤电,以应对俄罗斯断供天然气的危机。天然气主要用来发电,终端能源消费中,电越来越多,电的来源要比气和油要宽得多。

欧盟在2月份通过了一项决议,确认核电和气电可以作为绿色能源加以鼓励和支持。

这里有很长一段博弈,不会那么顺利,但是最近的变化也让大家明白:欧洲至少现在不再像俄乌开战前一味地想绥靖,避免惹怒俄罗斯。

俄罗斯也会计算,再过几年,欧洲的再生能源发展到一定程度,能源独立程度更高,俄罗斯在竞争中将更落下风,因此选择此时来打破北约和欧盟的挤压和美元和欧元的垄断。面壁十年图破壁,俄罗斯已经开始撞墙了,头破还是壁破?我们拭目以待。

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