响水爆炸事故10天后，生产安全新规将实施

[摘要] 江苏响水爆炸发生的10天后，恰是《生产安全事故应急条例》正式开始实施的日期。

文/时代财经    漆叶青

江苏盐城化工厂爆炸已造成47人死亡90人重伤。来源：视觉中国

3月21日14点48分，位于江苏盐城市响水县的江苏天嘉宜化工有限公司发生爆炸事故，截至22日11时许，事故已造成47人死亡、90人重伤。目前事故相关人员均已被公安机关带走调查。

爆炸发生的10天后，即4日1日，应急管理部组建以来国家出台的第一部安全生产领域的法规——《生产安全事故应急条例》（下称《条例》）将正式开始实施。

在3月1日的国务院政策例行吹风会上，应急管理部副部长孙华山表示，目前，全国已有各类安全生产应急救援专业队伍1000余支共计7.2万余人，在多次重特大事故灾难救援中发挥了专业骨干作用。

“但是，在生产安全事故应急实践中，依然存在应急救援预案实效性不强、应急救援队伍能力不足、应急资源储备不充分、事故现场救援机制不够完善、救援程序不够明确、救援指挥不够科学等问题，尤其是在一些基层企业违章指挥、盲目施救现象时有发生。这些，都严重影响到应急能力的提升，有时还造成次生灾害。”孙华山道。

《条例》正是针对上述问题和薄弱环节出台的专门的行政法规，用以进一步规范指导生产安全事故应急工作，提高应急能力，切实减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。

据了解，该《条例》根据安全生产法和突发事件应对法的立法精神、法律原则、基本要求，总结凝练长期以来生产安全事故应急实践成果，分五章、35条，对生产安全事故应急体制、应急准备、现场应急救援及相应法律责任等内容提出了规范和要求。

实际上，响水发生的这起爆炸事故也并非无迹可循。去年2月，国家安监总局曾发出一份关于督促整改安全隐患问题的函，这其中天嘉宜化工有限公司就被列出含13项安全隐患，包括主要负责人未经安全知识和管理能力考核合格、生产装置操作规程不完善、动火作业管理不规范等问题。

另外，值得一提的是，3月1日，应急管理部曾向化工企业发出一则春季安全提示：当前正值冷暖交替时节，化工企业要关注温差变化对安全生产工作带来的影响，尤其是有限空间作业要严格落实安全作业归程，防范重特大事故发生。