最新元宇宙/AI政策汇总（2024年1-2月）

从2021年到现在，元宇宙已经从概念走向前台，从技术驱动到资本介入再到政策支持，每一步都不可或缺。2023年9月国家部委首次正式颁布专项元宇宙文件，元宇宙技术成为数字经济重要增长极。

今年两会期间，新质生产力成为热议话题。元宇宙作为新质生产力发展和应用的一个重要领域，有望推动社会经济的高质量可持续发展。这一态势的持续发展，促使国家和各地的相关支持政策加快跟进，纷纷抢占元宇宙的先发优势。

今年初这两个月，不仅国家层面出台了《推动未来产业创新发展的实施意见》，地方政府如四川、山东、重庆、上海也纷纷出台了与元宇宙相关的扶持政策，元力社在往期文章中进行过多次汇总，本期内容我们将盘点2024年开年这两个月国内发布的与元宇宙相关的政策，以便大家对政策推进有所了解。

工信部

年初中央经济工作会议指出2024年，要围绕推动高质量发展，突出重点，把握关键，扎实做好经济工作，“以科技创新引领现代化产业体系建设”被放在九项重点任务的首位。基于此，工信部表示将继续培育壮大通用人工智能、人形机器人、元宇宙、车联网、物联网等新兴产业、未来产业，发展新质生产力。

2024年1月18日，工信部等七部门发布《推动未来产业创新发展的实施意见》。

意见指出：突破高级别智能网联汽车、元宇宙入口等具有爆发潜能的超级终端，构筑产业竞争新优势。加快工业元宇宙、生物制造等新兴场景推广，以场景创新带动制造业转型升级。加快细胞和基因技术、合成生物、生物育种等前沿技术产业化，推动5G/6G、元宇宙、人工智能等技术赋能新型医疗服务，研发融合数字孪生、脑机交互等先进技术的高端医疗装备和健康用品。

首先来看一下直辖市城市：北京、上海、重庆

北京市

从年初发布的政策来看，北京将关注焦点更多集中在人工智能的发展上。2023年，北京人工智能产业核心产值有望突破2500亿元，辐射产值规模超万亿元，成为全国人工智能发展的领头羊。

2024年1月15日，在北京市第十六届人大会议上，2024年国民经济和社会发展计划草案公布，现已通过审议。草案指出推进元宇宙在智慧城市、影视娱乐、数字创意等领域的创新应用，大力支持类人机器人、6G等未来产业，打造国内领先机器人产业综合集聚区。

2024年2月22日，北京海淀区发布了《海淀区关于促进金融业高质量发展 提升服务实体经济质效的若干措施》。其中，对聚焦人工智能、生物医药、养老健康等领域的股权投资机构，给予每年最高300万元投资奖励。

2024年2月27日，北京经开区管理委员会印发《北京经济技术开发区2024年全面优化营商环境十大行动方案》。指出率先建成2000P智能算力中心，年内再增加2000P算力规模。用好北京机器人产业发展投资100亿元基金、经开区100亿元政府引导基金的同时新设1亿元风险补偿资金。

上海市

作为最早布局元宇宙的城市，上海元宇宙的发展正处于一个较为"冷静"与"理性"的阶段，产业链上的各家企业也都经过了"试水期"，目前均在与各项产业结合，进行更加深入的应用探索。

1月2日，上海市商务委员会印发《上海市关于提升能力 完善体系 创优环境 引进培育贸易商的工作方案》。鼓励企业扩大人工智能、云计算、大数据、区块链、元宇宙、数字动漫等数字技术和产品的出口，提升数字贸易行业竞争力。

1月4日，中共上海市委办公厅、上海市人民政府办公厅联合印发《上海市贯彻落实国家文化数字化战略的实施方案》。聚焦元宇宙新赛道，布局未来文化产业，培育10个以上数字文创标杆园区，发挥上海数字文创暨元宇宙产业联盟作用，推动数字文创元宇宙产业集聚区建设。

1月5日，上海市人民政府办公厅印发《上海市促进在线新经济健康发展的若干政策措施》。支持在线新经济企业面向Web3.0智能合约、网络操作系统、数字身份认证等技术开展攻关。开放数据资产确权等场景，鼓励在线新经济企业打造分布式应用。

1月30日，上海市人民政府办公厅印发支持浦东新区等五个重点区域打造生产性互联网服务平台集聚区若干措施的通知。

其中，浦东新区以张江数链（元宇宙）产业基地、世博园B片区央企总部基地、金桥5G产业生态园、陆家嘴软件园为核心，集聚培育大宗商品交易、工业品电商、数字化转型、专业服务等四类服务平台。到2025年，引领区服务平台交易规模突破7000亿元。

2月14日，上海市政府发布了第二批元宇宙重大应用场景需求列表并张榜公示。此批重大应用场景共40个，主要围绕工业、文旅、医疗、教育四赛道，由上海市经济信息化委、市文化旅游局、市卫生健康委、市教委联合启动。

重庆市

作为制造业重镇，重庆有门类齐全底蕴深厚的产业支撑，应用场景丰富。重庆已经成为全国首个融合国家级域名、标识、区块链三大功能节点的城市，元宇宙产业发展潜力巨大。

2月26日，重庆市经济和信息化委员会印发《重庆市深入实施软件和信息服务业“满天星”行动计划2024年专项行动方案》。

方案明确指出，鼓励企业重点开展工业软件、汽车软件、人工智能、卫星互联网、元宇宙等领域的产品（服务）研发，鼓励本地龙头企业加大人工智能大模型等新兴技术的应用投入。

围绕人工智能、元宇宙、卫星互联网等新兴领域，培育一批重点特色软件产业园（楼宇）。推动两江新区、西部科学城重庆高新区、渝北区加快申报创建国家人工智能创新应用先导区。

对市级工业软件、汽车软件、人工智能、元宇宙、卫星互联网等领域软件产品和解决方案，以及首版次软件、软件公共服务平台等，择优给予政策支持。

其他省份城市：广东、山东、浙江、江苏、四川、山西、陕西

广东省

1月2日，广东省工信厅等五单位联合印发《广东省培育智能机器人战略性新兴产业集群行动计划（2023—2025年）》。到2025年，智能机器人产业营业收入达到800亿元，其中服务机器人行业营业收入达到200亿元，无人机（船）行业营业收入达到500亿元，工业机器人年产量超过18万台（套）。

1月26日，广东省科学技术厅等七部门印发《广东省培育区块链战略性新兴产业集群行动计划（2023-2025年）》。到2025年，建设10个左右区块链实验室等创新平台，打造100个特色鲜明的区块链典型应用案例。

2月14日，广东省工业和信息化厅等六部门印发《广东省培育发展未来电子信息产业集群行动计划》。未来电子信息产业将实施新一代网络通信、人工智能、虚拟现实、量子信息“四大”重点工程，到2035年，广东将成为全球未来电子信息产业创新高地。

深圳市

1月3日，深圳市前海管理局研究制定了《深圳市前海深港现代服务业合作区管理局关于支持人工智能高质量发展高水平应用的若干措施》。支持前海合作区企业建设智能算力中心和智能算力调度平台，每个平台资助累计最高不超过2000万元。

香港

2月28日，香港特区政府财政司司长陈茂波发表2024至2025财政年度特区政府《财政预算案》。方案指出拨款30亿港元推行为期三年的人工智能资助计划，资助本地大学、研发机构及企业等运用算力，推动科研突破。

山东省

1月2日，山东省人民政府印发《关于加快实施“十大工程”推动新一代信息技术产业高质量发展的指导意见》。到2025年，在人工智能等核心领域突破一批关键共性技术，每年新增授权发明专利1万件以上。其中，建设一批虚拟现实、元宇宙等应用体验中心，择优给予财政奖补。建设开通5G基站25万个以上，设立总规模不少于100亿元的数字经济发展专项基金。

1月19日，山东省人民政府印发《山东省新型城镇化建设行动方案（2024—2025年）》。到2025年，新增20个战略性新兴产业集群，“十强”产业“雁阵形”集群达到200个左右。高标准推进济南—青岛人工智能创新应用先导区建设，支持济南市、青岛市打造未来产业先导区。

1月22日，山东省2024年政府工作报告正式公布。2024年，山东省将围绕人工智能、生命科学、未来网络、量子科技、人形机器人、深海空天等领域，实施20项左右前沿技术攻关，推动15个省级未来产业集群加快壮大。

济南市

1月18日，济南发布了2024年政府工作报告。报告指出，2024年数字经济核心产业增加值占比达到20%，深入推动产业数字化。前瞻布局元宇宙等一批未来产业，创成国家级元宇宙产业创新应用先导区。

青岛市

2月26日，青岛市重点产业链“链长制”工作推进会议召开。文化旅游产业链提出大力发展数字创意、元宇宙等数字文旅新业态。虚拟现实产业链提出推动虚拟现实创享中心、平行世界主题公园等配套载体建成使用。

浙江省

1月11日，浙江省人民政府办公厅印发《加快人工智能能产业发展的指导意见》。到2027年培育千亿级人工智能融合产业集群10个，人工智能企业数量超3000家。在产业集群方面，因地制宜建设人工智能特色产业园区，发展类脑智能、人形机器人、元宇宙等未来产业，围绕“415X”先进制造业集群培育人工智能融合产业集群。

杭州市

2月18日，杭州市人民政府发布《关于进一步推动经济高质量发展的若干政策》。以通用人工智能为突破赛道，以合成生物、元宇宙、未来网络、智能型机器人、量子科技、先进能源、前沿新材料为重点培育赛道，鼓励前沿导向的探索性基础研究，组织实施一批重大科技计划项目。

2月23日，杭州市商务局制定并公示了《杭州市推进数字贸易强市三年行动计划实施方案（征求意见稿）》。到2026年全市实现数字贸易额超3700亿元，引导元宇宙、数字孪生、数字藏品等新业态发展，发展数字媒体、数字出版等数字产品贸易。

江苏省

1月3日，江苏省人民政府办公厅发布《关于加快工业软件自主创新的若干政策措施》。提出加快推动物联网、云计算、大数据、5G/5G-A、元宇宙、人工智能等新兴技术，以及6G、量子信息、卫星互联网、类脑智能等前沿技术向产业化方向发展。

无锡市

1月8日，《无锡经济开发区关于加快培育发展未来产业的实施意见》《无锡经济开发区加快培育发展未来产业的三年行动计划（2024-2026年）》《无锡经济开发区加快培育发展未来产业政策意见及其资金管理办法》发布。设立了1亿元专项支持资金，用于支持人形机器人、工业软件和通用智能、元宇宙、北斗卫星和商业航天、人工智能、低空经济、合成生物等十大国内首创性创新应用场景方案在经开区落地。

成都市

1月8日，成都市出台《关于前瞻培育未来产业构筑高质量发展新动能的实施意见》。提出重点培育人形机器人、类脑智能、元宇宙、柔性电子、先进计算及数据服务等细分领域。

1月18日，成都市经信局市新经济委等7部门联合印发《成都市进一步促进人工智能产业高质量发展的若干政策措施》。支持企业、高校院所开展核心算法研发，给予最高1000万元经费支持。

合肥市

1月21日，合肥市政府发布《合肥元宇宙产业发展计划》。提出到2028年建成具有全国影响力的元宇宙产业集群，培育、引进300家元宇宙生态链企业，打造20家元宇宙行业细分领域领军企业，建成3个以上元宇宙产业创新发展引领区，打造50个元宇宙融合赋能创新示范应用。

山西省

1月8日，山西省通信管理局联合山西省工业和信息化厅等七单位印发《山西省算力基础设施高质量发展实施方案》。到2025年，山西省算力规模超过9EFLOPS，智能算力占比达到35%，建成超过4个智能计算中心。

1月17日，山西省政府出台《关于推动文旅产业高质量发展的实施意见》。综合运用大数据、人工智能、AR/VR等数字技术，打造智慧景区、智慧康养社区、数字博物馆、数字展览馆等沉浸式数字化体验场景，旅游及相关产业增加值占GDP比重达到5％以上。

陕西西安

1月3日，西安市人民政府办公厅印发《西安市促进文化旅游体育产业高质量发展若干措施》。提出支持开发文旅领域元宇宙应用产品，打造“5G+文旅”应用示范、3D裸眼等一批在线在场相融合的云旅游、云演播、云娱乐数字文旅新场景。