人大国发院发布2010-2022年中国135个大中城市住房可支付指数

《中国城市住房可支付指数发布暨后房地产发展新模式研讨会》于2023年12月31日正式召开。

会议由中国人民大学国发院城市更新研究中心主任、原住建部政策研究中心主任秦虹教授和中国人民大学商学院副教授、国发院城市与房地产研究中心副主任赵大旋联合主持，中国人民大学商学院教授、国发院城市与房地产研究中心主任况伟大第6次发布《2010-2022年中国135个大中城市住房可支付指数》，中国社科院财经战略研究院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞教授、中国人民大学公共管理学院曲卫东教授点评，中国房地产业协会会长、原住建部总经济师冯俊会长，清华大学房地产研究所所长刘洪玉教授，北京大学不动产研究鉴定中心主任冯长春教授，国务院发展研究中心市场经济研究所所长邓郁松研究员，围绕住房可支付指数以及房地产发展新模式展开讨论。

一、该研究基于消费收入弹性理论构建中国住房可支付指标，克服传统指标无理论基础和固定不变弊端。2000-2022年中国135个城市中等收入家庭消费顺序为：食品烟酒、居住、衣着、医疗保健、教育文化娱乐服务、其他消费、家庭设备用品及服务和交通通信。该研究根据家庭消费顺序将住房可支付指数划分为住房负担不起、严重支付困难、中度支付困难、轻度支付困难和无支付困难五类，发现传统30%房租收入比和3-6倍房价收入比指标高估住房支付困难，易引发住房过度保障问题。

二、2010-2022年中国135个大中城市中等收入者房租收入比呈下降趋势，可支付性增强，自2015年房租可支付性依次为一线、二线及三线城市。因此，应重点解决三线城市中等收入者房租支付困难问题。

三、2010-2022年中国135个大中城市中等收入者房价收入比先升后降，非理性预期比理性预期更易产生房价支付困难，且一线城市房价支付困难程度大于二线和三线城市，房价支付困难大于房租支付困难。该研究建议应重点解决一线城市中等收入者房价可支付问题，实施从紧的住房政策，使居民预期回归理性水平。

四、2010-2022年中国135大中城市中等收入者几乎不存在既买不起又租不起的城市。

五、2010-2022年中国135大中城市中等收入者房价收入比不平等性大于房租收入比不平等性，城市群内部住房可支付不平等性小于城市群外部。因此，该研究建议一体化地区应统一住房政策，形成区域统一的住房市场，降低区域住房可支付的不平等性。

六、住房繁荣期住房可支付性低，住房萧条期住房可支付性高。因此，该研究建议住房政策应进行逆住房周期调节。

七、房地产贷款扩张提高房租与房价收入比，降低住房可支付性，但对房价可支付的影响大于房租可支付。因此，该研究建议住房支付困难地区实施收紧的住房政策。