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1月30日下午，一则#四川生育登记取消结婚限制#的话题迅速冲上热搜榜第一，显示将于2月15日起施行的《四川省生育登记服务管理办法》（👈详情点击阅读），取消了对登记对象是否结婚的限制条件，取消了生育数量的限制，简化了生育登记的要求等。
《办法》共十六条，主要修订内容如下：
一是取消了是否结婚的限制。新《办法》取消了对登记对象是否结婚的限制条件，将生育登记的重心转移到生育意愿和生育结果上来，回归人口监测及生育服务本位。
二是取消了生育数量的限制。新《办法》规定，凡生育子女的公民，均应办理生育登记。
三是简化了生育登记的要求。新《办法》规定，网上办理生育登记时，可通过相关信息系统调取身份证或有效证件电子证照的，不再上传身份证明材料。
四是增加了信息共享的要求。新《办法》增加了“婚育一件事”一次办、生育登记信息共享、电子证照共享等内容。
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中信证券指出，短期来看，预计放开三孩生育可使新出生人口提升约10%。中性假设下，进一步考虑堆积效应，预计提升效果可到14%左右。假设其他条件不变，则预计该效果足以使总和生育率维持在1.5-1.8之间。中长期来看，要将生育率维持在适度区间，仍需要生育鼓励政策的支持。
四川最新回应
据红星新闻从四川省卫健委相关处室获悉，《办法》中所说的“生育登记”并非大众所认为的“上户口”，生育登记可以通过网上登记，主要是向群众宣传告知其有哪些权利、义务，也是部门对群众基本情况的了解，“跟上户口是不一样的。”
1月30日，九派新闻联系了四川省卫生健康委员会人口家庭处，接线工作人员解释称，他负责计划生育工作，据其了解，办理生育登记，是为了保证妇幼服务更好地开展，保障相关部门对当地人口的有效监测。《办法》并非鼓励不结婚生孩子，而是为了保证“未婚先孕”人群的权益，让其进行生育登记后就享有一些妇幼保健的服务。
针对“不婚生子”的现象，前述工作人员认为，“生育登记就是一项纯粹的管理生育人口的工作”，涉及伦理、法律的讨论是另外的问题。
早在2021年6月，《中央中央国务院关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》印发，决定实施三孩生育政策及配套支持措施，其中提出“完善国家生命登记管理制度，健全覆盖全人群、全生命周期的人口监测体系，密切监测生育形势和人口变动趋势”。
此前已有多省出台类似政策
针对我国生育率下降、人口老龄化等人口发展趋势，国家已多次优化调整生育政策，各地近期也陆续出台政策鼓励生育。如安徽、湖南、广东等地的生育登记实施意见或管理办法中，目前已不再将“是否已婚”作为进行生育登记的前提条件。
2022年，安徽卫健委发布《关于完善生育登记制度的实施意见(征求意见稿)》中提到，“未办理结婚登记的，应持身份证或户口簿”。由于此次政策调整不再限制生育子女数量，以及是否结婚登记，一度引发热议。
去年8月，安徽省卫生健康委制定了《关于完善生育登记制度的实施意见（征求意见稿）》（下称《征求意见稿》），向社会公开征求意见。征求意见稿提出，登记人可以在孕后生育前办理生育登记，未办理的应在子女出生后及时补办；登记时，未办理结婚登记的，应持身份证或户口簿。
2021年12月1日，安徽省人大常委会修订《安徽省人口与计划生育条例》，删除了有关“再生育审批制度”的条款，并在第十九条规定：实行生育登记服务制度。
《征求意见稿》的起草说明指出，随着“三孩生育政策”的实施和再生育审批制度的取消，生育子女的公民，不再受生育数量的限制，均可办理生育登记。现有政策亟需调整和完善。
去年5月起实施的《广东省卫生健康委生育登记管理办法》在生育主体上也取消了结婚限制，并囊括了外省户籍人口。经过优化后，生育登记逐渐回归生育服务本位，充分体现了目前生育政策更加“便民利民”的趋势。
值得注意的是，去年7月，湖南省也印发了《湖南省卫生健康委关于落实生育登记制度的通知》。根据该《通知》及2021年12月新修订的《湖南省人口与计划生育条例》精神，湖南省明确生育子女无须再审批，实行生育登记制度。但湖南规定，夫妻不仅可在生育前进行生育登记，也可在生育后补登。其中，双方符合结婚登记条件非婚生育的，可在办理结婚证后进行补登。不过，仍提倡孕前或者孕早期3个月内办理生育登记。
中国人民大学人口与发展研究中心研究员、人口学系主任曾在《中国新闻周刊》发文，“取消生育登记限制是民心所向”。不再将“是否已婚”作为进行生育登记的前提条件，这充分体现了生育政策的包容性，机会平等、福利普惠，更加尊重生育决策的自主性和生育状态的多样性，以政策的包容体现出生育友好的价值取向。
国联证券表示，新生婴儿的增量将使整个母婴产业链需求量大幅提升，带来相关行业及公司的投资机会。
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