上海再出台稳增长22条“升级版”，加大航空业、文化旅游体育行业纾困力度

9月28日上午，上海市政府举行新闻发布会，上海市委常委、常务副市长吴清介绍了《上海市助行业强主体稳增长的若干政策措施》(以下简称稳增长“22条”)。

稳增长“22条”共包括着力助行业促发展、着力强主体增动能、着力扩需求稳增长、着力优环境强服务等四个方面内容，自10月1日起施行。

上海在3月底和5月底先后出台抗疫助企“21条”、经济恢复重振“50条”两轮助企纾困稳增长综合性政策。经过各方面共同努力，全市经济延续恢复增长态势，8月份工业、外贸、金融、财税收入、房地产等指标实现两位数增长，投资、消费增速持续加快，市场预期和信心不断改善，经济回升保持向好势头。

此次22条要点：

加大文化旅游体育行业纾困力度
制定实施2022年上海航空业补助方案
对首次成为规模以上工业企业的，市级给予奖励，鼓励各区配套支持
对“专精特新”中小企业发展给予现金奖励
多措并举为企业降成本简流程，持续压缩出口退税办理时间
加快推进重大项目建设
全力促进消费市场潜力释放
支持重点产业企业加快升级发展
进一步优化企业发展环境
支持中小微市场主体做强做优

吴清介绍，今年3月29日发布了第一轮“21条”，5月29日发布了第二轮“50条”。在三季度末9月28日，正式发布第三轮“22条”，就是要以政策的确定性有效对冲外部环境的不确定性，加力巩固全市经济恢复发展基础。与前两轮政策相比，新一轮稳增长政策主要有三个方面特点：

一是更加注重在前两轮政策的基础上加力扩围。

二是更加注重从前两轮的“救急难”政策向“促发展”政策升级。

三是更加注重从前两轮的保主体政策向强主体政策升级。

吴清表示，再过几天就到第四季度了，我们将紧紧抓住全年最后一个季度的窗口期，狠抓包括国家政策、前两轮政策、本轮政策在内的各项政策措施早日落地、全面落实，形成叠加效应，尽最大努力帮助各类企业健康成长，更好地服务好保障好民生，助力全市经济高质量发展。

行业方面具体政策如下：

加大航空业纾困补助力度

措施提到，加大航空业纾困补助力度。制定实施2022年上海航空业补助方案，重点对消杀、核酸检测、空中保障能力建设、货邮国际中转业务等方面给予补贴，支持航空业防疫和恢复发展。

加大文化旅游体育行业纾困力度

措施还提到，加大文化旅游体育行业纾困力度。通过宣传文化发展专项资金引导，联动各社会主体共同出资，实施电影票价补贴。对2022年符合疫情防控要求、按照全市统一部署及时恢复营业的专营商业影院、体育健身场所，给予复工复市补贴。对2022年因疫情管控暂停营业的专业剧场，按照座位数给予一次性停业补贴；对疫情后加快复演的专业剧场，给予限流补贴。

加快释放绿色智能家电消费潜力

另外，措施提到，持续投放面向市民的体育消费券，对使用体育消费券的健身场馆给予每月1500元的防疫物资补贴。加快释放绿色智能家电消费潜力，对本市消费者购买绿色智能家电等个人消费给予支付额10%、最高1000元的一次性补贴。支持消费市场创新发展，对具有市场引领性的创新业态、模式及创意活动以及对消费市场增长有突出贡献的企业适当予以支持，每年奖励上限为零售企业100万元/家、餐饮企业50万元/家，奖励资金实行预算总额控制。

附原文​