包商银行65亿二级资本债全额减记，央行确认该行发生“无法生存触发事件”

11月14日消息，11月13日，包商银行在中国货币网发布公告称，该行拟于11月13日对已发行的65亿元“2015包行二级债”本金实施全额减记，并对任何尚未支付的累积应付利息（总计：585639344.13元）不再支付，包商银行已于11月12日通知中央国债登记结算有限公司，授权其在减记执行日进行债权注销登记操作。

对于全额减记二级资本债的原因，包商银行表示，11月11日收到央行、银保监会发布的《关于认定包商银行发生无法生存触发事件的通知》（《通知》），央行、银保监会认定该行已经发生“无法生存处罚事件”。

根据该《通知》，2019年5月24日，中国人民银行、中国银保监会对包商银行实施接管。《通知》称，在接管期间，经清产核资，确认包商银行已严重资不抵债，无法生存。根据《商业银行资本管理办法（试行）》等规定，中国人民银行和中国银保监会认定包商银行发生“无法生存触发事件”。

据了解，2019年5月24日，央行第一次公告包商银行事件，包商银行因出现严重信用风险，被人民银行、银保监会联合接管，这是中国金融发展史上的一个重大事件。

2020年8月，包商银行接管组组长周学东在《中国金融》刊登了文章，周学东对这笔65亿元的二级资本债进行了描述：在2015年12月，包商银行向市场公开发行65亿元、期限10年的二级资本债，截至2015年6月30日，包商银行的“不良贷款率为1.60％，拨备覆盖率168.86％，资本充足率10.82％”，“所有者权益243亿元”。但2017年5月专案组介入“明天系”案件后发现，包商银行自2005年以来仅大股东占款就累计高达1500亿元，且每年的利息就多达百亿元，长期无法还本付息，资不抵债的严重程度超出想象！

周学东在文章中直言，包商银行因出现严重信用风险，被人民银行、银保监会联合接管。这是中国金融发展史上的一个重大事件，其中反映出的公司治理失败的惨痛教训值得警醒。诸多中小银行的风险，其背后的根源在于公司治理失灵，以及与之相关的金融腐败和违法犯罪。

说回包商银行65亿二级资本债，对于大额企业存款和同业负债都是优先级债权，如果优先级债权不能全额保障，那么偿还顺序劣后的二级资本债没有任何理由拿回一分钱。

另外，有业内人士分析指出，包商银行的事件也给众多国内中小银行二级资本债发行带来困难，尤其需要注意二级资本债的互持问题，二级资本债如果大量体系内循环（包商银行的65亿二级资本债其实基本上都是同业之间相互购买），实际上并没有增加银行体系的风险防御能力。