作者:姚悦
来源: 风云地产界
十年之后,国资委重申“退房令”,这一次多家“巨无霸”央企行动迅速,态度坚决。
6月2日,据上海联合产权交易所披露,中国建筑第八工程局有限公司(简称“中建八局”)拟转让旗下六家房地产子公司的全部股权,转让底价暂未公示。
早在2010年,国资委就为78家非房地产主业央企下达了"退房令"。今年1月,国资委又连下两文重申“退房令”,多家“巨无霸”央企相继开始行动,掀起十年来罕见的央企“退房潮”。
01 三家“巨无霸”央企带头行动
公开资料显示,中建八局本次转让的六家子公司均在2011年6月注册于营口市,注册资本均为500万元,主营业务均为房地产开发经营、房地产投资、室内装璜及物业管理,中建八局均持有其全部股份。
截至2020年4月30日,该六家子公司营收、利润均为0。
截至2020年4月30日6家公司资产负债情况
数据来源:公开资料 制图:风云地产界
值得注意的是,在中建八局之前,今年以来还有另外两家“巨无霸”央企也明确表示清退房地产业务。
3月22日,中央纪委国家监委网站上公布的对国家电网和中国航空巡视整改进展情况的通报。随后,两家企业都作了明确表态。
中国航空宣布,将有序地推进土地开发、置换以及征收储存项目,同时将全面退出房地产项目以及出售变现一批低效率的房子。
据了解,中国航空旗下的成都西南航空房地产开发有限责任公司已通过转型退出房地产业务。
国家电网也相应号召:回归本职的电网主业务,将启动全面退出房地产以及传统制造业务。
国家电网的主要地产平台为鲁能集团有限公司(下称“鲁能集团”)。资料显示,鲁能集团成立于2002年12月,是国家电网网全资子公司,核心业务聚焦地产、能源两大板块。
作为一度在行业名列前茅并且多次拿过“地王”的企业,鲁能的去向也颇受关注。
业内预计,随着国家电网剥离房地产业务,鲁能集团可能会迎来重组,或被整合至其他地产主业的央企旗下。有消息称,中国诚通大概率会接手鲁能的地产业务。
此外,中纪委官网在3月公布的需要调改的涉房央企,还包括中国中化、中国五矿、招商局、国家电力投资集团、中国联通、中国商用飞机有限责任公司(中国商飞)。
02 “退房”十年 进展缓慢
2010年3月,国资委就勒令78家涉房央企退出房地产主业,只留下16家主业可以经营房地产的央企。
2011年又增加5家,中航、神华、中煤、新兴、鲁能,白名单扩展至21家。
2011年21家被允许经营房地产央企名单
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然而,随着中冶集团整体并入中国五矿,中航地产被保利地产合并,神华集团与中国国电合并重组,除鲁能集团外,目前这5家特批的非房地产主业央企很少有较大规模的地产业务。
由于央企退出房地产业务在实操层面程序复杂,再加上2010年之后,房地产市场迎来了黄金发展阶段。
就这样,在长达十年的时间里,“退房令”一直颇显尴尬,央企并没有在楼市偃旗息鼓,反而似乎愈发活跃。
截至2019年9月底,有超过1800家A股上市公司持有投资性房产,占整个A股上市公司数量的48%,合计持有房产的市值超过了13000亿元。这些上市公司中,就包含大量央企。
央企在拿地方面也表现异常强势。2016年,拿地支出前15名的房企中,由央企和国企组成的“国家队”占据8席,16个拿地总额超百亿的“巨无霸”项目中,有9家花落“国字头”。
直至今年1月,国资委再次要求央企严把主业投资方向,不得为规避主业监管要求,通过参股等方式开展中央企业投资项目负面清单规定的商业性房地产等禁止类业务。
03 “退房令”:央企需聚焦主业
在这次更为严厉的央企“退房令”下,中国航空、国家电网、中建八局相继开始剥离地产业务。
资料显示,这三家央企均非以房地产为主业,其中,中建八局主营房屋建筑、国家电网以建设运营电网为核心业务、中国航空则是中央直属的特大型国有航空运输集团公司。
国资委在1月下发的《关于中央企业加强参股管理有关事项的通知》中表示,央企需严把主业投资方向,坚持聚焦主业,严控非主业投资。
“坚守主责主业”也出现在了对各大央企的通报内容中。
比如在国家电网的通报中提到,要正确处理做强做优和做大的关系,努力实现更高质量,更有效益,更持续的发展,并下定决心退出房地产业务。
中南财经政法大学教授郭泽强认为,非以房地产为主业的央企投身房地产行业,会分散主业资源影响主业。缺乏长期战略规划和可持续发展考虑,对房地产行业的影响也弊大于利。
目前,国资委下属央企从事房地产业务有三种情况,一是以房地产为主业的中央一级企业,二是非以房地产为主业的中央一级企业,三是从事房地产业务的央企的子企业。
易居研究院研究总监严跃进表示,房地产行业背后存在一定的暴利,导致央企分心,这些国企、央企应该在主业实体经济上做到位,把精力和重心的进行调整,放到主营的业务上来。