环保产业迎或新契机 政策频出提供新动力

经中美双方商定，中国气候变化事务特使解振华将于11月4—7日与美国总统气候问题特使克里在美国加利福尼亚州进行会谈。双方将围绕推进应对气候变化行动与合作、支持联合国气候变化迪拜大会成功等深入交换意见。11月底，《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）将在阿联酋迪拜召开。这是气候多边进程中的一次非常重要的会议，环保产业热度有望逐渐提升。

自2013年中美气候变化工作组成立以来，中美之间的谈判历来推动全球气候谈判，包括为2015年《巴黎气候协议》奠定基础，为世界做出重要贡献。但如今中美关系站在十字路口，日本核废水排海等一系列事件为全球环境保护带来了新课题。

近年来中国的环境提升卓有成效。总书记此前在今年7月全国生态环境保护大会上强调：“要健全美丽中国建设保障体系。”“要强化法治保障，统筹推进生态环境、资源能源等领域相关法律制修订，实施最严格的地上地下、陆海统筹、区域联动的生态环境治理制度，全面实行排污许可制，完善自然资源资产管理制度体系，健全国土空间用途管制制度。”这无疑是为中国环保产业定下了新的基调。

未来行业的发展动力仍然主要来自政府推动。

首先是标准的提高。

污水处理一直是我国生态环境保护的重点领域。我国先后出台了《水污染防治行动计划 》、《重点流域水污染防治规划(2016-2020年)》《城镇污水处理提质增效三年行动方案（2019-2021年）》、《“十四五”生态环境保护规划》等多项政策法规。今年又陆续出台了一系列细则，推动环保政策和经济发展实现同频共振。

国务院办公厅近日发布公告，于11月组织开展2023年度国务院推动高质量发展综合督查，对北京、天津、河北等16省区市、国务院相关部门开展实地督查。据媒体报道，此次国务院综合督查将重点关注在水利、交通、能源等领域重大基础建设项目审批程序繁琐、环保资金使用不规范、农村饮水设施等问题。

农村污水未来增长潜力巨大。生态环境部此前在新闻发布会介绍，截至2022年，农村污水治理率仅为28%左右，接下来将充分发挥政府、市场、村民三方面的作用，加快补齐短板，到2025年把处理率提高到40%。根据市场调研在线网发布的2023-2029年中国农村污水处理市场消费调查及经营模式分析报告分析，今年中国农村污水处理行业市场规模约为3000亿元，比去年增长了10%以上，并且未来几年市场规模将继续保持增长态势。

其次是投入的提升。

2023年10月24日，十四届全国人大常委会第六次会议表决通过了全国人民代表大会常务委员会关于批准国务院增发国债和2023年中央预算调整方案的决议。会议明确，中央财政将在今年四季度增发2023年国债1万亿元，增发的国债全部通过转移支付方式安排给地方。增发的国债将用于支持灾后恢复重建和弥补防灾减灾救灾短板，整体提升我国抵御自然灾害的能力，重点用于八大方面，其中就包括城市排水防涝和水土流失治理。

国家提高环保要求加大环保相关投入，必然带动行业发展。环保业务实施依赖于G端投入，随着国债发行，地方政府投入增加，相关企业订单有望加速，未来值得关注。