简评：PPP风口如期至，环保直接受益

2014年12月4日，财政部印发《财政部关于政府和社会资本合作示范项目实施有关问题的通知》，公布30个政府和社会资本合作模式(PPP)示范项目，总投资规模约1800亿元，涉及供水、供暖、污水处理、垃圾处理、环境综合整治、交通、新能源汽车、地下综合管廊、医疗、体育等多个领域。近日，国家发改委印发了《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》。2014年至少有40个文件提到PPP，现在则意味着进入实操阶段。

PPP重大利好公用事业企业。财政部公示30个项目中，环保相关项目有15个，占据了半壁江山，说明环保是政府工作重中之重。各地政府开始PPP项目推介，例如安徽710亿元、福建1478亿元、江苏875亿元，更多优质环保项目将放出。财政部利用现有专项转移资金投入示范项目，真金白银推动PPP项目，社会资本参与收益有保障。环保最大问题是资金来源，PPP模式打破了资金束缚，政府不增加额外负债，社会资本出资享受优质项目，政府从购买“环保工程”向购买“环境服务”过渡。

30个示范项目水务直接受益。在“水十条”即将出台之际，财政部力推14个水务PPP项目，占比环保项目90%以上，受益最为直接。后续，“水十条”是堪比“大气十条”的重磅产业政策，将催化2万亿的水治理市场。30个PPP示范项目中，涉及环保上市公司：首创股份参与徐州市骆马湖水源地PPP，总投资21.9亿元；碧水源参与南京市城东污水处理厂、仙林污水处理厂PPP，总投资18.31亿元；桑德环境参与吉林第六供水厂、抚顺市三宝屯污水处理厂PPP项目。