风继续吹：能源发展计划对煤电天然气发电影响解读

11 月19 日，国务院办公厅发布了关于印发《能源发展战略行动计划(2014-2020年)》的通知。这个通知很多内容并没有超预期，都在大家的预想范围内，但对于新能源产业最重要的意义就是有了相对明确的目标，并且总结起来就是：“同志们，风还在吹”。当然也可从中窥见十三五国家能源发展的目标与方向。

1.推进煤炭清洁高效开发利用。

2.稳步提高国内石油产量。

3.大力发展天然气。

4.积极发展能源替代。

5.加强储备应急能力建设。

1.严格控制能源消费过快增长。

2.着力实施能效提升计划。

3.推动城乡用能方式变革。

1.降低煤炭消费比重。

2.提高天然气消费比重。

3.安全发展核电。

4.大力发展可再生能源。

1.明确能源科技创新战略方向和重点。

2.抓好科技重大专项。

3.依托重大工程带动自主创新。

4.加快能源科技创新体系建设。

由于国家希望控制煤炭消费，所以未来几年的煤炭需求可能会有所放缓，煤价可能下跌。利好大型煤炭发电企业。同时国家提高煤电机组准入标准，新建燃煤发电机组供电煤耗低于每千瓦时300克标准煤，污染物排放接近燃气机组排放水平。实施老旧煤电机组节能减排升级改造工程，现役60万千瓦及以上机组力争5年内供电煤耗降至每千瓦时300克标准煤左右。不仅是600MW以上要降低供电煤耗，国家关停小型煤炭发电站可能导致200MW以下的电站升级到300MW或以上。会激发煤炭发电设备替换的需求。

中国政府目标设定天然气城市门站价低于液化石油气与燃油价格15%， 所以天然气会比石油更经济，并且更多的煤会被天然气取代。比如当天然气很充足时，标准上网电价可能推动发展更多的燃气发电站。十三五中规划实施的烟尘排放 税可能导致更多的煤被天然气取代。利好天然气发电企业。首推京能清洁能源，公司可能在北京，天津，唐山，长江三角洲与珠江三角洲获得更多的天然气发电厂。 多元化天然气供应可能使天然气销量保持高速增长，天然气车辆可能更加普及。

相比天然气发电，煤炭发电排放更多的O2, NOx 和 CO2，国家强制规定脱硫脱硝率达到90%以上。煤电的二氧化碳排放是天然气的5-6倍。中美双方共同发表了《中美气候变化联合声明》。；中国计划2030年左右二氧化碳排放达到峰值且将努力早日达峰。由于煤电目前没有二氧化碳排放限制，但未来，尤其是十三五期间可能会加以限制。利好脱硫脱硝公司：国电科环, 绿色动力环保最近也有收购脱硫脱硝企业。

在采用国际最高安全标准、确保安全的前提下，适时在东部沿海地区启动新的核电项目建设，研究论证内陆核电建设。坚持引进消化吸收再创新，重点推进AP1000、CAP1400、高温气冷堆、快堆及后处理技术攻关。到2020年，核电装机容量达到5800万千瓦，在建容量达到3000万千瓦以上。近期中广核电力上市，目前是预期恢复阶段，加上核电在最高层的推动下，有走出去的大想象空间，核电板块相当受关注。