考公的尽头是地产销售？

以后，有编制的人们又得增加一项新的工作——卖房。

01

地产下乡，公务员卖房

去年疫苗出来了，疫情也逐渐稳定了，大家都觉得可能快要雨过云散了，熬到今年就好了。

结果2022一开年，宏观形势上，俄乌战争，粮食涨价，油价飙升，疫情反弹......个人生活上，生意难做，工作难找，收入不稳，出行受限……

无论是宏观的趋势，还是微观的事件，都让人感觉越来越魔幻。

大家都说今年楼市一个月比一个月差，结果做疫苗的科兴入局房地产，卖奶茶的古茗也开始买地，就连念经的少林寺也要进军地产开发。

去年“房住不炒”的氛围迅速升温，今年“抢救楼市”的旋律又占领高地。

这不，有地方已经开始发动公务员立足基层、深入一线、下乡卖房。

爆出事件的地方是广西玉林，就是那个在早年因为狗肉节，爱狗人士集体声讨，闹出在堆满狗肉的桌子前下跪，“向狗谢罪”的玉林。

以前人们讨论玉林大多是说狗肉，现在讲到玉林可能就是他们开始发动公务员卖房了。

6月26日，经济观察报出了一篇深度报道《公务员进村卖房》：

大学毕业后以优异成绩考入广西某镇当公务员的李书朋（化名），没有朝九晚五，他一年加班200天起计。

虽然家住玉林城区，但因为天天驻村，整个6月还没回过一次家。

家人和朋友都好奇他究竟在忙些什么？

今年2月以来，李书朋又增加了一项新的工作——卖房。

“买房找我！”

李书朋的朋友圈里写着：“买房找我”“专车接送看房全程服务到位”，每一句后面都带着3-4个感叹号。

其实，不只是李书朋，据网上流传的信息，不少广西玉林基层公务员的朋友圈，每天都在更新“买房找我”“专车接送看房全程服务到位”。

1月底，玉林北流市白马镇、民安镇，通过摸底筛选，先后组织了50人以上，由干部、群众组成的看房团。

1月29日，玉林容县组织了一支多达120人的看房团前往玉林城区……

2月16日，玉林北流市高级中学由校长带队，组织了一支近30人的看房团，前往玉林看房......

广西玉林以“人口进城数”考核部分公务员，教育、医疗等系统也背“卖房”任务，每人每月至少卖 4 套。

广西县镇的基层公务员岗位最低要求本科学士学位，录用人员中不乏双一流毕业生。

结果没想到，现实太过骨感。乡镇细碎的活儿太多，上面有点什么任务都往基层压，平时忙得歇口气的时间都没有。从2月开始，又增加了一项新的工作——卖房，光荣而又迂回地当上了房地产销售。

宇宙尽头是考公，考公尽头是地产销售。

实际上，各村镇开展的进城买房“送工作”活动，最早源于1月份玉林市出台的《玉林市关于加快人口进城若干政策措施的通知》。

政府给出很多福利，包括财政拿出真金白银的现金补贴和契税优惠，还给进城农民介绍工作，解决贷款、教育和医疗等问题。

送钱：直接补贴6000-1万，契税减半，房价优惠2万。

送工作：购房给安排工作。

送福利：安排教育学位，享受市民同等养老保险待遇。

贷款政策：执行国家住房信贷政策以及公积金贷款政策。

这件事，我在之前的文章里也提过，只是没想到把“人口进城数”都纳入公务员考核指标了。

之前说家电下乡、汽车下乡，现在是搞地产下乡，鼓励农民进城买房。

02

宇宙尽头是地产中介？

不过在发动体制内的人卖房，玉林还不是今年第一个吃螃蟹的。

第一位是青岛，前段时间，青岛上了热搜。

青岛薛家岛街道办事处于6月13日发出了《关于做好促进居民购买新建商品房的通知》。

通知内，要求辖区内各社区和企业单位发动宣传，让有条件的居民买新房。并且要做好购房意愿的摸排情况。

不仅如此，买了没买，有没有实质性成交，还是要纳入考核的。

“6月底，每个合作社完成网签不少于2个。”

“该项工作纳入2022年度工作考核。”

而且完不成的话，社区要被扣分，社区书记可能要被扣钱。

青岛该街道办回应：确有此事。

卖房子这件事，已经不仅仅是地产公司的事儿了，它还成为了一些地方政府的事儿，并要纳入日常工作KPI考核。

之前，郑州打响救市第一枪；如今，青岛、玉林只怕是要打响公务员卖房第一枪。

其实从玉林的情况来看，目前发动公务员卖房可能是开了个头。

每人每月至少4套，也就是2月开始，每人有44套的销售任务，结合2022年全年销售8000套的总目标，可见参与此次活动的干部有182名。

玉林是个地级市，全市常住人口579万人，是广西第二人口大市。按照全国平均的公务员占总人口比例大概为0.57%计算，玉林全市大约有3.3万公务员。

因此，参与干部的数量不算多。

可想而知，这项工作肯定是在一部分干部中试点开展的。也可以预见，如果楼市下行的趋势没有得到缓解，未来的几年，玉林肯定有更大的工作部署，会不会增加期房销售任务？会不会扩大到全体机关干部？对今年的销售标兵，会不会提拔重用？

这些都有可能。而实际上，有些步骤已经开始部署了：

1.为了鼓励公务员卖房，玉林市有的县直接表示，积极落实的干部在提拔、职级晋升、评先评优上。

2.根据玉林卫生系统招聘信息显示：如果你是应届毕业生，已经通过了卫生系统的考核，在玉林城区买了房子，那么在录用的时候，就会优先录用你。

所以，这才哪到哪，还是个开始。

其实大可不必这么麻烦，有更简单方法。

先建立全民常态化核酸，筑牢疫情防控的铜墙铁壁，然后再把核酸点设在售楼部。

卖房、防疫，两手抓，两手都要硬，一举两得。

03

土地财政不行了？

不管是青岛，还是玉林，还是全国其他城市的救市措施，为什么搞得这么积极，根本原因还是土地收入减少了，连带着地方财政也吃了亏空。

2022年一季度全国土地出让金5629亿元，同比下滑57%。2022年3月出让金1908亿元，同比下滑58%。

近乎是腰斩，这是近十几年从没有过的情况，于是乎开始出现地方上要求公务员去“卖房”，还纳入考核指标。

但你要说这事荒唐，个人倒以为合情合理。

首先，从工资来源方面，体制内的人工资从哪来？还不是财政发钱！

售楼处的小哥哥、小姐姐们，为什么那么卖力地卖房子？

因为房子卖出去了，他们才有工资、有绩效、有奖金。

链家、房天下、乐有家这种房屋中介，为什么那么卖力地卖房子？

因为房子卖出去了，他们可以拿佣金。他们的工资也是靠卖房子来的。

体制内，不管是公务员编制还是事业编，同样也是这个道理。

现在很多人不知道，或者淡忘了，在分税制改革之前和刚施行那几年，你们知道各地政府的一个重要任务是什么吗？

收农业税。

之前听一个朋友说，他父母是教师，有编制的；当时要求他们去农村农民家里，催他们交学费，交农业税等等，连带着他还跟着跑了好多村。

别以为铁饭碗就不要干这活，铁饭碗的前提是要有米发给你，没米你就只能端着个碗。

其次，从职责来说，什么是公务员？

地方上的公务员就是要解决地方问题，现在地方的问题是没钱，最低成本能来钱、能跑活贷款的就是房地产。

这既是为了自己的饭碗里能有米，工资发得下来，同时也是在解决地方经济层面的现实问题，于情于理，叫公务员卖房不算过分。

玉林现在什么情况呢？

去年一般公共预算收入79.6亿元，转移性收入340.8亿元，也是典型的财政不能自理。

玉林去年政府性基金预算收入是111.6亿元，只完成了既定目标的77.4%，原因是土地出让金在跌。

这算是全国三四线城市卖地卖不动的普遍缩影。

然而，玉林公开的全市政府债务余额是374.9亿元。

土地财政锐减、房地产的金融属性失效，市场转冷，致使背后的力量开始走向台前。

但是，哪怕他们顺利把房卖出去了，也是治标不治本，无法解决当前土地财政的根源性问题——房地产的行情总有走到头的一天。

而要解决当前的问题只有两条路，要么找到可替代税源，要么重塑地产开发的逻辑。

要实现前者，方法有，但是落实难，办法大家都知道：房产税。

“十三五”规划中关于房地产税的描述进一步清晰，提出：

“完善地方税体系，推进房地产税立法。”

等于明确了房产税就是为地方政府准备的。之后的“十四五”规划给了一个更为清晰的方向：

“健全地方税体系，逐步扩大地方税政管理权。”

说白了，房产税一旦落实，将属于地方财政的重要组成部分。

目前，我国城镇住宅房地产总市值大约336万亿人民币，如果加上在施工的住宅房地产，那就是400万亿人民币市值。

即便是房产税税率1%，那就是一年4万亿收入。

卖地是吃了上顿没下顿的差事，如果转化成税收，便是源源不断的收入。

并且这个收入是完全可以作为土地财政的替代品。可是，顶层设计不难，落实难；作为财产性税种，要全面开征涉及的利益纠纷那就太多了，从上到下都有。

而要实现后者——重塑地产开发的逻辑，目前可行的办法就是落实“双轨制”。

中国房地产面临三大矛盾：

一是楼市下行和土地财政之间的矛盾。

二是房企债务和金融系统稳定之间的矛盾。

三是房价高企和人民群众住房需求之间的矛盾。

简而言之：既要保证房价不崩，又要房企债务暴雷能够收场，还要全国人民都住得起房。

这可比造原子弹、送卫星上天难多了。

不过困难总比办法多，要实现这个“双轨制”是一个不错的选择。

《大明王朝1566》里浙江的改稻为桑，高府台提出：“以改兼赈，两难自解”的八字方略。虽然剧情里难以避免地走向失败，但这个思路用在现实中的楼市却十分可行。

所谓双轨制，就是民营企业承担更多的商品房，国企或者政府单位承担更多的保障性住房。

首先，要稳住房企，不要让他们被债务爆破，不然全国到处都是烂尾楼，还要引发系统性金融风险，后果之大谁都承受不了。

那么就必须化解他们的债务，在化债过程中谁家的孩子谁抱走，各个地方城投或国企出钱买下违约房企土地自己开发，地方国资委控股城商行出钱。

然后，央妈那边拿货币政策工具的输血，例如，加大并购贷的支持力度，并予以利息优惠。

之后再把收购得来的资产，让央企国企去开发，造出来的房子不进入商品房流通环节，而是以公租房、保障房的形式进入，要卖也只能卖给政府，官方来回收。

这样既搞定了房企的债务问题，也不至于让天量的保障房进入市场击穿一手房和二手房的交易市场，一定量的福利住房可以让人们在高房价的环境下，也能人人有居所。

但这套措施也有很大的难点，关口是要如何调动并合理分配如此巨大的国家资源。

当然，这些措施都建立在良好的愿景下，一个比较理想的状态才能把事情干得圆满。

我们大多只看到让公务员去卖房的“魔幻”，却很难体会这背后有的是无奈。

不当家，不知道柴米油盐贵，机关单位上班的工资要发，老师工资要发，警察工资要发，投资医院、地铁、公园等基础设施，一桩桩，一件件都是天量支出。

现在还多了个抗疫，这些都要花钱，而且是很多很多钱。

搞钱，就成了当前的头等大事。

房地产来钱最快，来钱最猛，见效最快，简单、粗暴、有效，是解决当前没钱问题近乎最优解。

所以，还是之前那句话，这才哪到哪？开了个头而已。

未来很长一段时间，怎么救楼市都将继续是中国经济议题中最重要的话题之一！