美国会正酝酿反垄断法案，剑指科技巨头！还能“躺赚”不？

据消息，美东时间1月20日，美国参议院司法委员会审议通过了两部新的反垄断法案，分别为《美国在线创新与选择法案》和《开放应用市场法案》。据悉，《美国选择和创新在线法案》由民主、共和党议员联合发起，最终以 16:6票型通过投票。尽管后续仍要面对漫长的立法流程，但法案落地概率已然增加。

此前，这项拟定中的反垄断法案针对的是市值5500亿美元以上的平台公司。照此标准，美国的苹果、亚马逊等巨头悉数被囊括在内。但这些美国科技巨头警告说，该法案会让美国企业的竞争对手有机可乘，甚至威胁用户隐私安全。

值得注意的是，新版法案考虑将针对的平台标准进一步拓宽，除市值外，全球月活跃用户数量达10亿以上或年度净销售额达5500亿美元的平台都将受到反垄断法案管辖。按新版标准，两大中国科技企业均将纳入管辖之列。美国国会参议院司法委员会定于本周四讨论上述法案，此前众议院司法委员会已审议通过类似法案，但尚未提交众议院全体投票。

这两项法案目的都是防止某些占主导地位的科技平台偏袒自家的产品或服务。若法案最终通过，科技巨头们将被禁止在自家平台上给予自身额外优势。例如，亚马逊不再能简单决定将自有品牌产品列于搜索结果前列。苹果和谷歌也不能随意将自家应用置于应用商店的醒目位置。同样的原则也适用于谷歌的搜索引擎。

为实现监管目标，法案将赋予反垄断执法者“强大、灵活的工具”，包括“民事处罚、寻求广泛禁令、行政赔偿”等权力。Amy Klobuchar称赞该立法是“自互联网诞生以来第一个向参议院提交的重大科技竞争法案。”

美国得州共和党参议员特德·克鲁兹(Ted Cruz)表示，周三，他与苹果公司CEO蒂姆·库克(Tim Cook)就第二天将要辩论的反垄断立法进行了40分钟的交谈。周四，这项法案获得美国参议院司法委员会批准。

苹果CEO直接打电话给考虑修改反垄断法的关键参议院委员会的一名议员，这表明该公司对计划中的改革细节有多么重视，以及它会多么激烈地捍卫iPhone应用商店的运营方式。如果这项法律改革获得通过，它将要求苹果允许侧载，也就是用户无需通过苹果App Store安装应用，从而允许应用开发商避免App Store 15%至30%的抽成。iPhone和iPad用户届时可以通过其他渠道安装应用程序，而不是 App Store‌。

本周早些时候，苹果政府事务高级总监 Timothy Powderly 表示，实施这样的改变将导致消费者面临“恶意软件、勒索软件和诈骗”。据苹果公司称，第三方APP安装将更难保护个人设备的隐私和安全，从而损害竞争并阻碍创新。

不仅是库克，美国的大型科技行业对该法案发起了全面攻击，大公司们认为该法案若被通过，认为该法案将对他们造成严重的破坏。

周二，亚马逊、苹果和谷歌都通过致委员会的信件或博客，表达了对该法案的担忧。苹果和谷歌强调，该法案将迫使他们对用户数据采取冒险举措，比如与其他服务共享数据，或者允许用户下载未经审查的应用程序。对此，克洛布查尔的办公室之前已给予否认。

谷歌和亚马逊都表示，该法案可能会给依赖其服务的消费者和小企业带来负面后果。亚马逊就宣称，这将“让我们很难保证这些小企业的产品一天或两天发货，而恰恰是亚马逊 Prime 服务对卖家和客户的关键承诺”。而克洛布查尔此前曾表示，该法案不会迫使亚马逊停止提供 Prime 福利。 

谷歌首席法务官肯特.沃克在一份声明中称：“这些变化承认了人们对该法案提出的所有担忧，但却没有一个得到解决。”虽然两党议员也对该法案的内容进行了修改，但大型科技公司仍表示，这些拟议中的变化不足以缓解他们的担忧。