三任总统搞不定，军费花光也不够填坑！美国基建为何不如中国

文 | 华商韬略 木木

新总统上任后曾直言，不会让中国超过美国。

继3万亿经济复苏计划后，新总统的又一项具体动作，就是改变美国基建落后的现状。

俗话说新官上任三把火，但新总统不是第一个对美国基建“烧火”的新官，前任特朗普在竞选阶段就提出了万亿美元的基建承诺，还在任期内提出了多个“基建周”；奥巴马也曾在经济复兴计划中提供了480亿美元用于基建。

然而多年来，美国的基础设施建设仍是一地鸡毛。

美国土木工程师学会日前发布的一项评估报告称，美国的基础设施状况每况愈下，今年的总体评分是“C-”，即“有重大缺陷”的“平庸水平”。报告直指美国联邦政府，称其多年来的不作为导致国家基建状况堪忧。

为什么全球经济头号强国，在基础设施建设上总是一筹莫展？

钱是第一难题。

未来十年内，美国基建所需资金缺口大约在2.59万亿美元。2.59万亿美元是个什么概念？即便是美国备受诟病的庞大军费支出，总数也只有六千多亿。

动辄万亿美元级别的投入，政府从哪里弄到钱？通常的解决方案有三个：1、加税；2、发行国债；3、缩减其他项目支出。

看起来都是合理又有效的解决办法，但理想很丰满，现实很骨感。

新总统在竞选时曾提议，取消共和党在2017年的减税法案中的部分减税额度，例如将公司税从21%调高至28%，并提高50万美元以上收入者的个人所得税。或许这是新总统计划中筹钱搞基建的一种方式，但可以预见的是，共和党定会强烈反对加税计划。

据《金融时报》报道，美国企业界已开始阻止新总统的加税计划。一些企业开始为此游说，更多企业则直接表态，拒绝同意以增加企业税的方式为基建计划筹款。

发债同样是“此路不通”。

由于去年疫情全球经济低迷，美国公布了一系列经济刺激法案，财政部已经借了4.3万亿美元的资金。今年2月1日，美国财政部公布了TGA账户缩减计划，最终目标是在8月份把TGA账户余额从1.4万亿美元缩减到1330亿美元。

这意味着新总统的1.9万亿美元经济刺激计划，将主要由TGA账户的余额进行支付，而不是新发债务。可见国债也不是“想发就发”。

同样，缩减开支腾挪也没有空间。

美国养老金等强制性支出是美国政府财政支出的大头，任何一届总统都难以撼动这类支出。而在可调整的支出中，最重要的项目是军费，共计六千多亿美元，这也是块难啃的硬骨头。况且就算这一部分全部砍掉，对于基建这个巨坑来说也是杯水车薪。

其实特朗普、奥巴马都曾动过上面这些脑筋，也是基本没戏。

特朗普的基建计划则是遭遇了其本身所在的共和党议员们的“阳奉阴违”，当时共和党议员对基建计划提出了两点要求：一不能加税，二不能扩大债务，这把可行的两条路彻底堵死。

新总统的基建计划，目前仍是阻碍重重。“基建”这一美国的老顽疾能否在新总统任职期间得以彻底治愈？只能拭目以待。