巩固经济增长，中国下一步准备这么干！

作者：李晓喻

来源：国是直通车

疫情之下，中国是全球主要经济体中恢复最快、各项经济指标也最亮眼的一个。最近，经合组织（OECD）、亚洲开发银行等不少国际机构和组织都认为，今年全球经济滑坡不可避免，但中国经济将逆势上扬，继续保持增长。

在疫情有可能卷土重来、大国博弈升温等外部风险挑战加剧情况下，下一步中国推动经济恢复性增长将从哪些方面入手？

国务院总理李克强21日至22日在上海考察，专门提了这几件事。

深化开放做强产业链供应链

李克强称，要依托工业互联网大力发展面向制造业的服务，深化开放合作，促进中国制造提质升级，稳固和做强产业链供应链，培育发展新动能。

商务部研究院副院长张威接受记者采访时称，目前中国在全球产业链供应链格局中的地位依然稳固，跨国公司调整产业链布局，即在中国以外设置新的生产基地主要是为了分散风险。不过，要使现有地位得到巩固和提升，加强开放合作，推动资金、技术、人才等各方面资源要素自由流动势在必行。

张威表示，作为目前中国开放水平最高的经济功能区，自贸试验区主动扩大开放，并带动全国提升开放水平，对稳固和做强产业链供应链具有重要意义。

值得注意的是，最新公布的北京、湖南、安徽自贸试验区总体方案和浙江自贸试验区扩展区域方案里都有加快开放，提升产业链水平、维护产业链安全的内容。例如，浙江提出要建立产业链“链长制”责任体系，探索实行产业链供地；北京则提出简化国内生物医药研发主体开展国际合作研发的审批流程，加强京津冀三地技术市场融通合作等。

促进消费恢复

继续提振消费也是下一步中国推动经济复苏的重点工作之一。官方称，要探索常态化疫情防控下促进消费恢复的做法，增强消费对经济的拉动作用。

近年来，消费已取代投资成为中国经济增长第一动力。特别是在世界经济整体低迷，外需阴晴不定之际，当前中国比以往任何时候都更需要借助扩大消费来稳增长，消费已成为中国恢复性增长的基础。

历经几个月的努力，8月中国社会消费品零售总额同比增速终于转正，但还不到高枕无忧时。中山证券首席经济学家李湛直言，从整体来看，中国消费增速的反弹仍然比较疲弱，需要继续加大支持力度。

最近，中国已在探索从新型消费入手推动消费恢复。国务院办公厅近日印发《关于以新业态新模式引领新型消费加快发展的意见》，提出要加力推动线上线下消费有机融合，有序发展在线教育，积极发展互联网健康医疗服务，鼓励发展智慧旅游，大力发展智能体育，创新无接触式消费模式。

《意见》还明确，要加大5G网络、物联网等新型基础设施建设力度，优先覆盖核心商圈、重点产业园区、重要交道枢纽、主要应用场景等。完善商贸流通基础设施网络。

中国宏观经济研究院市场与价格研究所所长臧跃茹说，通过绿色、安全、优质的新型消费引领新供给和塑造新市场，有助于更好满足既有需求和开创新需求，充分体现消费对经济持续健康发展的“压舱石”作用。

金融支持步履不能停

最近几个月来，中国金融系统已为遭受疫情冲击的行业企业提供了超常力度的支持。

以“抵抗力”最弱的小微企业和个体工商户群体为例，据官方数据，6月末中国银行业普惠型小微企业贷款余额13.7万亿元，同比增速28.4%，较各项贷款高15.3个百分点。上半年新发放普惠型小微企业贷款平均利率5.94%，较2019年全年平均利率下降0.76个百分点。截至7月末，5家大型银行普惠型小微企业贷款余额3.57万亿元，较上年末增加9651亿元，增速高达37.1%。

用国家金融与发展实验室副主任曾刚的话说，二季度中国经济反弹明显，其中有“相当一部分”是银行信贷投放作出的贡献。

不过，超常规力度的支持也带来了隐忧。官方数据显示，截至6月30日中国不良普惠小微贷款余额0.4万亿元，较年初增长9.25%，不良率2.99%。中国民生银行首席研究员温彬指出，当前及未来一段时期，商业银行不良贷款规模和比率都有进一步增长和上升趋势。

对此官方称，要继续保持金融支持实体经济政策的合理力度，推动服务创新，拓展普惠金融，并专门提出防范金融风险。

这意味着在疫情走向还存在不确定性，经济完全恢复元气仍需时间情况下，金融领域还要继续为实体经济“保驾护航”，作出更大贡献。预计今后中国将在继续给小微企提供“救命钱”的同时扎紧风险篱笆，防止过犹不及。