重磅！多地发文保障城乡建设平稳有序

来源：wind

疫情凶猛，楼市按下暂停键。

在此背景下，多地政府包括上海、南京、杭州、无锡、西安等城市，出台相关新政来稳住房企：支持房地产企业、建筑施工企业，积极应对疫情给企业生产经营造成的困难，保障城乡建设平稳有序。

数据显示，包括2020年在内的三年内，房企待偿债务达1.4万亿，资金压力很大。不过房企依然充满信心，推出了线上售楼处，毕竟“没有一个春天不会到来”。在那之前唯一要做的，就是努力活下来。

南京：特殊时期企业可延迟缴纳土地出让金

2月13日，南京市规划和自然资源局发布《六条举措助力在宁房企应对疫情——关于“宁规划资源〔2020〕81号”的解读》文件。文件明确，特殊时期企业可延迟缴纳土地出让金。

《通知》明确，自1月24日江苏省启动突发公共卫生事件一级响应之日起，至一级响应结束之日止，企业可就土地出让合同(含补充协议)申请重新签订补充协议，重新约定相关合同条款。

划重点：

1、土地出让金缴款时间在疫情一级响应期内的，该期款项缴款时间可延期至一级响应结束后的第三个工作日，期间不计利息或违约金；

2、企业仍有困难，可再延长不超过30日(自然日)缴纳。

3、缴款时间在一级响应期之前且已产生违约责任的，则该期款项在1月24日之前按出让合同约定缴纳违约金，1月24日至一级响应结束后三个工作日内不计利息和违约金。

无锡：17条新政助力房地产

在此前一天，2月12日，无锡市委印发《关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情保障城乡有序建设的政策意见》（以下简称“无锡十七条”），支持房地产企业、建筑施工企业，积极应对疫情给企业生产经营造成的困难，保障城乡建设平稳有序。

“无锡十七条”包括了放宽预售条件、预售资金提前拨付、开竣工时间顺延等多方面的政策。

重点如下：

1、纳税申报及税款缴纳最长可延期3个月；

2、受疫情影响缴纳房产税、城镇土地使用税有困难的可申请减免；

3、长租公寓可申请服务业企业纾困专项资金补助；

4、到期还款困难的企业可展期，2020年6月30日前到期、贷款期限在一年以内的贷款落实无还本续贷；

5、预售资金可跨一个节点申请提前拨付重点监管资金；

6、预售部分完成25%以上投资即可申请预售；

7、可申请延迟交地和延期缴纳出让金；

8、开竣工时间可相应顺延；

9、国有投资项目不得由施工单位垫资施工；

10、租赁房屋属于国有资产的中小企业，免收1至3个月租金。

西安：深夜出台十条措施

2月12日晚间，西安市自然资源和规划局发布了“关于贯彻落实《西安市政府关于有效应对疫情促进经济平稳发展若干措施》的通知”。

重点内容有以下几点：

1、分期缴纳土地出让价款，一个月内缴纳50%，余款分期缴纳；

2、允许变更出让价款缴纳期限;

3、未能按期交地、动工、竣工的，疫情防控期间不计入违约期；

4、容缺办理相关规划许可手续；

5、缴纳50%的土地出让价款，可预办理不动产登记手续;

6、大力推行网上审批服务；

7、疫情防控期间，不组织现场挂牌或拍卖。

上海：土地款可申请延期或分期缴付

2月11日，上海市规划和自然资源局于发布《关于全力应对疫情支持服务企业发展的若干土地利用政策》的通知。

《通知》提到，因疫情影响未能按土地出让合同约定缴付土地价款和交付土地的，不作为违约行为，不计滞纳金和违约金，受让人可以向出让人申请延期缴付或分期缴付。

重点如下：

1、调整土地价款缴付方式和期限。未能按土地出让合同约定缴付土地价款和交付土地的，不作为违约行为，不计滞纳金和违约金，受让人可以向出让人申请延期缴付或分期缴付。

2、顺延开竣工和投达产履约时间。

3、免除疫情期间的用地费用。企业以租赁方式（含先租后让）从政府或国有企业取得的产业用地，免除疫情期间的土地租赁费用，各区可以根据疫情具体确定免租期。

4、降低产业用地成本。

杭州：房企缓交土地款

2月11日，杭州市规划和自然资源局印发《关于做好疫情防控保障服务企业稳定发展的通知》，涵盖调整土地出让时间、缓缴土地出让金、顺延开竣工时间等多个开发商关心的问题，其中最受关注的是1月31日至2月20日的土地款可延期21天缴纳。

《通知》规定，对已成交的地块，按挂牌文件约定应在2020年1月31日至2020年2月20日期间签订《成交确认书》和《土地出让合同》的，经竞得人申请，《成交确认书》和《土地出让合同》签订时间可顺延21天。

此外，已签订《土地出让合同》的地块，按合同约定应在2020年1月31日至2020年2月20日期间缴纳土地出让金的，经受让人申请，该期土地出让金可顺延21天缴纳。

根据钱江晚报梳理，土地款可以延期的，共有三种情况：

一是今年1月份已成交，需在1月31日-2月20日签订土地出让合同的，合同定金款（20%土地款扣除已经缴纳的保证金或者勾地款），可以延期21天。

二是已经成交并已经签订了土地出让合同，第一期土地出让金（30%的土地款）要在1月31日至2月20日之间缴，可以延期21天。

三是去年3-4月左右成交的地块，最后一期50%土地款在这一期间缴纳，也可申请延期21天。

江西、重庆、太原、合肥房协呼吁地方政府发布政策

除了上述城市在官方发布政策的同时，部分“半官方”性质的行业协会，开始积极呼吁地方政府发布政策，部分政策呼吁“尺度”较大。

江西省地产在官方平台上向其相关部门发布了疫情过后对房地产企业扶持政策的建议。

重点如下：

1、加速房查、网签及网备工作；3月份之前完成所有合理销售房屋的房查网签网备;2、阶段性放宽预售政策；3、适当放宽限购政策,加大人才落户激励，给与符合人才落户群体购房补贴或者贴息政策;4、适当放宽价格备案限制。

更早之前，安徽房地产商会也向其相关部门提了10大建议，包括加快网签、放宽预售限购限价、降低按揭首付比例以及降息减税等。

重点如下：1、对所有房企的银行贷款无还本展期六个月；适当降低房企贷款利率或者免除疫情期间的利息；对到期贷款利息予以缓交3-6个月；

2、2-6月份的税金分别延缓3个月缴纳，对土地使用税、房产税给予适当减免，企业所得税汇算清缴延期至6月30日；

3、阶段性放宽预售政策，6月份以前预售形象进度由高层7层和多层封顶改为1层结构封顶；

4、降低按揭首付比例，加大新房及二手房放款力度，加强对公积金贷款的支持力度，缩短放款周期，全面降息，首套按基准利率的85折，二套按基准利率；

5、降低二手房交易税费，减免交易契税，增值税从5%下调至2%；

6、拍卖保证金比例由20%调整至10%、土地款支付节奏由第二笔土地款签订合同2个月内调整至6个月内。

在2月10日，重庆、太原房地产协会也发文寻求对房地产行业的帮助，涉及税收减免、信贷利率、阶段性放开限价、限购、限售等。

1月下旬来新房销售几乎停摆

受武汉疫情影响，1月下旬以来多地售楼处关闭、新房销售几乎停摆。1月26日，中国房地产业协会倡议房地产开发企业暂停售楼处销售活动，严防疫情扩散。据不完全统计，包括湛江市、福州市、成都、南昌、赣州、宜昌、广州部分楼盘、福州、昆明、三亚、沈阳、海口等超过60个城市暂停商品房销售，部分省市要求在售楼盘售楼处、房产中介机构暂停对外营业。

据克而瑞公布的数据显示，1月，中国房地产销售TOP100企业单月操盘口径销售额5097.05亿元，同比降低12%。

此外，20余家上市房企发布2020年1月份未经审核的营运数据显示，一线龙头房企销售额增速整体有所放缓，部分中等规模房企销售额增速较快。

部分一线梯队房企销售额增速放缓，主要与销售均价下降有关。以中国恒大为例，2020年1月实现合约销售额约405.5亿元，同比下降6.07%；实现合约销售面积约449.8万平方米，同比增长16.02%。报告期内，公司合约销售均价为9016元/平方米，同比下降23.11%。

易居企业集团CEO丁祖昱在接受乐居财经采访时表示，随着疫情的持续，进入2月后预计多数城市的售楼处在短期内仍将保持关闭，新房销售基本停滞，市场成交数据或比1月更加低迷。佳兆业集团控股总裁助理程芯兰直言，2月中国房地产市场的销售可能会跌入10年以来的冰点，情况或比2003年的SARS时期更加严峻。

中国未来三年房企待偿债务1.4万亿

华泰证券统计显示，2020年、2021年和2022年，房地产境内债到期量分别为4316亿元、6212亿元和3764亿元，合计达14292亿元。

根据全联房地产商会2月11日发布《关于疫情后期促进房地产行业平稳健康发展的政策建议》显示，调研的72家企业中，46家房企（以中小型企业为主）受影响货值超4400亿元，单月运营成本约235亿元，2020年上半年到期债务近5300亿元；26家产业链企业，受停工停售影响的积压库存超40亿元，单月运营成本超20亿元，2020年上半年到期债务约55亿元。

该建议显示，以调研的某家典型房企为例，其单月销售业绩减少80亿元，以往每月可从金融机构获得贷款40-60亿元，如今可获贷款金额腰斩，企业单月资金缺口将达100-110亿元，而此企业2019年上半年货币资金仅350亿元，叠加企业人员工资、待支付工程款、利息费用等其他刚性支出，350亿元的货币资金或仅够企业维持三个月运转，如果疫情持续两个月，而无相应政策支持和适当倾斜，企业将面临巨大的经营风险。

巨大的偿债压力面前，今年1月房企已掀起发债潮。数据显示，1月企业境内外发债总量1316.6亿元，环比上升752%；据不完全统计，仅1月份的前14天就有超过30家房企已发行或拟发行融资规模达851亿元，从企业的发债情况来看，大多数房企在公告中明确资金用途将用于现有债务再融资，进行“借新还旧”。

线上销售

不过，为减少疫情带来的影响，碧桂园、雅乐居、阳光城、金隅地产等房企推出了线上售楼处，在线推销楼盘。

以碧桂园为例，公司川西南区域下辖的成都、眉山、乐山、雅安、凉山州等城市大部分项目销售中心暂停对外开放，具体开放时间将另行通知。为保障有购房需求的客户正常了解项目信息，办理各项手续，碧桂园川西南区域启动应对措施，开启凤凰云线上购房通道。

值得注意的是，贝壳找房、58同城、居理新房等中介平台，近期加大了线上销售力度。

居理新房创始人兼CEO王鹏对中国证券报表示，线上平台咨询师可实现24小时在线、1对1服务。同时，通过VR看房、视频讲盘、实时直播等方式，让用户不用出门就可以全面了解房源信息，并为用户精准推荐合适楼盘。用户选定意向房源后，基于电子协议，交易将在线上完成。这些措施有利于带动房产交易从线下向线上转移。

58同城发布的《2020年1月国民安居指数报告》指出，受春节和疫情等因素影响，用户找房整体热度有所下滑。但是，58同城、安居客临感VR看房访问量占比提升，环比上升57.7%，北京、海口、太原的临感VR看房访问量占比环比增长超过70%。

易居研究院研究总监严跃进表示，一些年前看房的人，近期有交易。但直接通过网上平台交易的目前较少。多位业内人士指出，未来对物业管理好、小区品质高的需求会更迫切。