社会服务业行业 | 教育部发文：取消自主招生，推出强基计划

机构：国金证券

上周，国金教育指数涨跌幅-0.61%，上证指数-0.54%，深证成指+0.69%，创业板指+1.49%，传媒指数(中信)-0.71%，餐饮旅游(中信)-2.77%，沪深300指数-0.2%。

年初至今，国金教育指数涨跌幅+3.40%，上证指数+0.83%，深证成指+5.02%，创业板指+7.47%，传媒指数(中信)+9.18%，餐饮旅游(中信)+1.29%，沪深300指数+1.42%。

事件

周报3期：2020年1月15日，教育部发布重磅政策《关于在部分高校开展基础学科招生改革试点工作的意见》。政策对于高考招生模式进行了相当程度的改革，简称“强基计划”。此次改革的主要目的为：①进一步强调高考招录公平性和标准化；②对于专业一定程度上的倾向引导。

政策重点如下：

①取消高校自主招生——2009-2019年间，高校，尤其是知名高校，越来越高的提升了自主招生的比例，如清华领军计划、北大博雅计划，此前在清北的招生中，报录学生中具有各类自主招生加分者占比可达30%+。自主招生的特点是，体系由学校自主制定，非标准化程度较高，具有一定倾斜空间。本政策最重要的作用，在于减少自主招生等方式带来的非标准化考核和倾斜，进一步加强考核公平性。

②推出强基计划，聚焦高考，聚焦标准化，新筛选标准85%以上由高考成绩决定——本次政策提出“取消自主招生”，但会同时推出“强基计划”。“强基计划”并非完全取消非标准化的选拔，而是由主管部门(而非单个学校)统一管理非标准化的筛选，并且聚焦高考，聚焦标准化，根据政策规定，筛选标准85%以上由标准化高考成绩决定。大大减少了非标准化的筛选，提高了标准化高考成绩的占比。

③引导专业报考——在15%的非标准化筛选中，更加引导学生报考一些基础专业，如数学、物理、化学、生物及历史、哲学、古文字学等。这是一个在可控范围内的引导，是一个全社会范围内考虑的改革。

强基计划并非代替自主招生，而是另一套体系，更加接近“综评”的概念。总体来说，自主招生被取消了，推出的强基计划和自主招生有比较大的差别，更注重公平性和标准化考核，非标准考核比例较之前明显下降。自主招生和强基计划的主要区别：①自主招生是学校自主制定规则，命题，进行选拔等，强基计划具有统筹性。②自主招生是高考前进行的，而强基计划的综合评价是高考后，以高考成绩为主要参考标准来划定范围的。所以强基计划的非标准部分影响较小，高考成绩决定了大部分基础。③自主招生可以理解为是在高校录取分数线上“录取加分”。强基计划更接近之前“综评”这个概念，即除了高考成绩外，还有其他“综合评价”指标，然后综合出一个新的分数，以此前的上海综评为例，标准化高考成绩占比60%（还有30%校测成绩+10%学业水平考试成绩），现在强基计划要求占比85%+，可以认为非标准部分从40%下降至了15%。

对上市公司的影响：我们认为本次改革中，教育信息化（如佳发教育等）及针对中高考的k12培训相关公司（如科斯伍德/龙门教育等）有望受益。

推荐标的：中公教育，佳发教育，中国科培，中教控股等。

风险提示：民促法尚未落地；收购整合风险；招生不及预期等风险