中央经济会议定调2020:哪些政策亮点值得关注?

12月10日至12日,中央经济会议在北京召开。今日晚间,官方媒体发布会议通稿。这里,我们就将其中的5大亮点单独拎出来,进行分析与解读。

1、保持经济运行在合理区间。

会议强调,要完善和强化“六稳”举措,健全财政、货币、就业等政策协同和传导落实机制,确保经济运行在合理区间。要巩固和拓展减税降费成效,大力优化财政支出结构,进一步缓解企业融资难融资贵问题,多措并举保持就业形势稳定。

2019年GDP的增长目标为6%——6.5%。按照目前的经济数据来看,如期完成目标没有问题。会上提到要“六稳”,并让经济运行在合理区间,我预测会在6%左右(明年3月份人大会议上才会公布这个数据)。有了这个定调,结合财政、货币、就业等积极政策的协调,GDP增速不会太悲观。

2、积极的财政政策和稳健的货币政策。

积极的财政政策要大力提质增效,更加注重结构调整,坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生。

稳健的货币政策要灵活适度,保持流动性合理充裕,货币信贷、社会融资规模增长同经济发展相适应,降低社会融资成本。财政政策、货币政策要同消费、投资、就业、产业、区域等政策形成合力。

在本次通稿中,没有提及地方债的发行问题,而是改为表述“坚决压缩一般性支出,做好重点领域保障,支持基层保工资、保运转、保基本民生”。这意味着一些地方财政会很吃紧,会加大这些地方财政的支出。

对于货币政策,提法是“保持流动性合理充裕”“降低社会融资成本”。这意味着明年会运用降准、降息等货币手段,才能确保降低融资成本,以保证“稳增长” 目标。

3、坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位。

要加大城市困难群众住房保障工作,加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造,大力发展租赁住房。要坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,全面落实因城施策,稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制,促进房地产市场平稳健康发展。

过去2天,研究经济的政治局会议通稿,没有提及“房住不炒”,让地产中介嗨翻天。结果最终的经济会议通稿中,再次提及“房住不炒”,但同时也提到因城施策。

另外,正式通稿中没有提及棚改问题,而是变成“加强城市更新和存量住房改造提升,做好城镇老旧小区改造。”

总体来说,提法没有太多变化,说明高层对于目前房价控制水平较为满意。

4、稳步推进创业板、新三板改革。

要加快金融体制改革,完善资本市场基础制度,提高上市公司质量,健全退出机制,稳步推进创业板和新三板改革,引导大银行服务重心下沉,推动中小银行聚焦主责主业,深化农村信用社改革,引导保险公司回归保障功能。

一般来说,中央经济会议会比较少单独提及资本市场,而此次是直接点名创业板和新三板。也是目前监管层正在做的事情,市场预期创业板注册制明年上半年将落地。

但有一点,注册制没有涉及A股主板,意味着制度改革速度不会像“科创板”的史无前例。

5、发力“新基建”。

要着眼国家长远发展,加强战略性、网络型基础设施建设,推进川藏铁路等重大项目建设,稳步推进通信网络建设,加快自然灾害防治重大工程实施,加强市政管网、城市停车场、冷链物流等建设,加快农村公路、信息、水利等设施建设。

既然经济要稳增长,基建是政府可以调控的主要领域之一。这一次明确提及要发力“新基建”,意味着明年的5G基站、新能源充电桩等新兴领域会迎来契机。当然,A股的投资机会也会集中在5G基站等“新基建”领域。

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