集中精力,办好自己的事——12月政治局会议精神解读

作者:赵伟团队 

来源:长江宏观固收

报告摘要

2020年是重要目标节点年份,稳增长相关表述有所增加,强调实现目标任务

2020年具有重大意义,要实现第一个百年奋斗目标。2020年是第一个百年目标的时间节点,确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官,实现第一个百年奋斗目标。在决胜之年,要完成脱贫攻坚目标任务,或进一步加强在民生保障、扶贫增收等方面的政策举措,着力改善低收入群体的收入和生活水平。

重要目标节点年份,稳增长相关表述有所增加。会议认为,今年以来“国内外风险挑战明显上升”,要求全面做好“六稳”工作,提出“运用好逆周期调节工具”、“加强基础设施建设”,稳增长表述有所增加。考虑到第四次全国经济普查后数据修订对经济增速的影响,2020年“保翻番”所需经济增速或在6%以下。

增强必胜信心、办好自己的事,调结构定力不改;防风险、促转型仍任重道远

重申“办好自己的事”,调结构政策定力不改。会议强调“我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没有变”,要“增强必胜信心”。并延续7月会议的表述,重申“集中精力办好自己的事”,把外部压力转化为深化改革、扩大开放的动力。总体来看,政策仍然保持定力,加快改革开放步伐、持续推动经济结构调整。

防风险表述并未放松,不发生系统性风险底线仍存。从去年“继续打好”到今年“坚决打赢”,2020年是三大攻坚战的收官之年,会议对三方面均提出了目标要求。政治局会议时隔两年多重提“确保不发生系统性金融风险”,并删去“把握好节奏和力度”、服务实体经济等相关表述,对防风险的态度并未出现放松。

防范化解重大风险任重道远,污染防治或将延续。在目标表述时,防风险置于脱贫和污染防治之后,或和前两者有具体的“目标任务”或“阶段性目标”有关。这也侧面反映出防风险、去杠杆并非朝夕之功,仍然任重道远。污染防治“阶段性”目标在明确考核约束的同时,或意味着未来污染防治工作仍将延续。

加快推动各行业高质量发展,科技创新和体制改革或成为促转型的重要发力点

推动高质量发展,科技创新或是重要发力点。会议时隔三年重提“科技”,要求“提升科技实力和创新能力”。在经济加速转型、外部环境不确定性增大的背景下,科技创新或成为促转型重要发力点,积极培育新经济、推进新旧动能转换。

深化经济体制改革,为新经济发展创造良好制度环境。会议删去“区域协调发展”表述,要求“加快现代化经济体系建设”、“深化经济体制改革”,建设“更高水平开放型经济新体制”。体制改革加速推进,为转型创造良好的制度环境。

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