林郑月娥:订立禁蒙面法,5日生效最高判囚1年

来源:人民日报 北京日报 橙新闻等

据香港媒体报道,香港特区政府行政长官林郑月娥4日举行记者会,宣布引用《紧急情况规例条例》(紧急法)订立《禁止蒙面规例》(禁蒙面法),周六(5日)凌晨零时起生效

该规例规定,任何人不得在身处以下活动时,使用相当可能阻止识辨身份的蒙面物品,包括非法集结、未经批准集结等。一经定罪,可处第4级罚款及监禁1年


《禁蒙面法》推动缘由

《禁蒙面法》终于得以通过,离不开建制派的努力争取。

从今年6月以来,香港一些激进分子以“集会示威”为名,频频制造暴力事件,无辜市民被打成重伤;截至目前,125个港铁站遭到破坏,甚至多个车站的部分设施备用零件已经用光;社会秩序遭到严重破坏,经济预期已降至冰点。进入10月,暴力事件继续发生。有消息指,暴力分子借蒙面逃避法律制裁,给警方执法造成相当难度。近段时间,香港民间要求立法禁止蒙面的呼声也越来越高。

3日下午,一批来自政、商、法律、教育及退休公务员等界别的人士宣布成立“禁蒙面法推动组”。

“禁蒙面法推动组”由全国人大常委谭耀宗、基本法委员会副主任谭惠珠和行政会议成员、新民党主席叶刘淑仪担任顾问,其他委员包括港区人大代表洪为民、警察员佐级协会前主席陈祖光等。

担任召集人的立法会议员葛佩帆表示,现时香港情况混乱,绝对有立法的迫切性,且相信立法会有一定的阻吓性。

葛佩帆指,全球有不少文明先进国家,例如加拿大、意大利、法国、德国等都有就相关法例立法,其中加拿大的立法模式值得政府参考。

其他社会团体和人士对于《禁蒙面法》也大多持赞成与期盼的态度。

兰桂坊集团主席、团结香港基金理事盛智文近日接受访问时称,香港现阶段的法律和社会秩序已经崩溃,当局必须采取严厉措施,落实《禁蒙面法》将能帮助香港遏制暴力升级。

盛智文认为,允许示威者戴口罩是暴力行为的催化剂之一,“当戴起面罩时的确会改变一个人的个性,如果我不知道你是谁,会使你很强。但是,当必须露脸时,情况就不同了。”

盛智文引述一名警察朋友称,示威者在蒙面时的形象非常强烈,但一旦被捕,摘下面具时,就只是很年轻的学生,被捕的年轻人中最小的只有13岁,“这是很令人遗憾的”。

星岛新闻集团主席何柱国昨日也在《星岛日报》连刊两文,呼吁特首立即运用紧急法赋予特首的权力,下令执行禁蒙面法,止暴制乱,保护执勤员警、民众以至示威者的人身安全。同时他也劝诫香港年轻人不应再受到唆摆和利用。

世界上已经订立《禁蒙面法》的国家和地区

14国禁蒙面罚则一览

美国

美国纽约州自1845年就实施禁蒙面法,对蒙面示威予以严惩。美国多个州广泛实施禁蒙面法可追溯至20世纪中期,通过禁蒙面法取缔三K党。现时蒙面的示威者,如政治立场偏激的匿名者组织戴着盖伊.福克斯面具的成员,是禁蒙面法的主要打击目标。

意大利

在1975年制定法律,严格禁止穿着任何可遮盖面部的服装,违法者会被罚款及监禁。

德 国

自1980年代起,根据集会法,在如示威等公众集会中不可以掩饰身份,以便警察能够辨认。违法者可以被处一年监禁。

挪 威

在1995年《警察法》中列明禁止在公开活动中进行掩饰,违法者将被罚款或最多三个月监禁。

丹 麦

法例列明,任何人若在公众场合集会、遊行等行为时使用头巾,口罩,油漆等掩面以防止身份被识别,相关行为会被罚款或最高六年监禁,条例在2000年6月生效。

奥地利

自2002年起,按照集会法第9条规定,在示威中禁止蒙面。违反禁令可以被处六个月监禁,再犯者可以被处一年监禁或罚款。

瑞 典

在2005年推行法例,禁止示威者以掩盖面部的方式进行示威。

法 国

《禁蒙面法》在2010年获得通过、2011年生效,除特定情况外,禁止在公众场所以面纱等蒙面。违者可被罚款150欧元或接受公民教育课。

今年1月,法国为加强应对“黄背心”运动,议会将《禁蒙面法》升级,当示威被视作扰乱公众秩序时,任何人无正当理由在示威场地及周边地点蒙面的话,违者即可被罚款1.5万欧元及入狱一年。

比利时

在2011年6月通过一项法律禁止以任何方式遮盖全部或部分遮盖面部以致无法辩识,规定在公众场合不能穿戴可以遮掩身份的服饰,违法者会被罚款及7日监禁。

加拿大

全球禁止蒙面示威最严厉的国家,最高刑罚可以判刑10年。在几次高调的蒙面示威后,2010年当时执政的联邦保守党哈珀政府在国会引入了禁止蒙面的法案,法案在2013年6月通过。违例者可被处10年监禁。

西 班 牙

根据2013年11月的公民安全法,掩盖面部示威者可被罚款三万欧元。

保加利亚

在2016年推出禁令,指任何人不得在政府机关、公共娱乐场等地方穿着遮掩面部的服装。违法者最高罚款1500列弗,并取消社会福利。

荷 兰

在2012年起开始推动《禁蒙面法》立法,最终在2018年6月通过。法例禁止任何人在公共交通工具、政府建筑物等地方穿着遮盖面部或只露出眼部的服装,违法者将被罚款。

俄罗斯

根据联邦法,在公众活动中禁止戴面具及用其他任何方式遮掩身份。活动主办者必须要求所有参加者不得以任何方式遮掩身份。

香港教育局下发致全港学校关于《禁止蒙面规则》相关文件

下午3点左右,教育局也向全港学校发信,提醒《禁止蒙面规例》即将生效,要求学校提醒学生及家长,除宗教或健康原因,校内外均不应佩戴口罩或以任何方式遮盖脸孔。教育局更表明,原则适用于教职员及在校工作的人士。

​文件中指出:在新的规则下,任何人身处受规管的公众集会或公众游行,或非法集结(包括暴动)或未经批准的集结时,使用可能会隐藏身份的蒙面物品,即属犯罪,而为免误坠法网,学生外出时不要以任何方式遮盖脸孔。

文件要求学校及时通知家长,一同协助维护好学生的学习成长环境,

“家长合作对志愿学生十分重要。为使家长尽早知悉新规例即将实施,亲学校尽快通知家长。现夹附与家长就此事通讯的范本(见附件),以供参考。我们相信在各方协力支援下,可守护学生,让他们在平静和安全的环境中正常学习,健康成长。”

附件,


最后,《禁蒙面法》的通过可以说是众望所归,希望这一立法能帮助香港社会早日走出困境,回归安宁!

*声明:文章为作者独立观点,不代表格隆汇立场

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