电力市场化再进一步！取消煤电价格联动，改为“基准价+上下浮动”机制

李克强主持召开国务院常务会议，提出从明年1月1日起，取消煤电价格联动机制，将标杆上网电价机制改为“基准价+上下浮动”的市场化机制。

基准价按各地现行燃煤发电标杆上网电价确定，浮动范围为上浮不超过10%、下浮原则上不超过15%，具体电价由发电企业、售电公司、电力用户等通过协商或竞价确定，但明年暂不上浮，特别要确保一般工商业平均电价只降不升。同时，居民、农业等民生范畴用电继续执行现行目录电价，确保稳定。

点评：

1、火电市场化交易，本质就是电力市场化改革，目前阶段火电装机略过剩，竞价的结果就是整体电价下降(20年也明确了只降不升)。由于总火力发电量不变，对煤炭整体需求没有影响。

2、规定了下浮不超过15%，本质对电厂是种保护，担心价格战过于惨烈，冲击比之前预想的略小。

3、电厂盈利会分化加大，成本优势强的企业通过降价加大发电小时数，发电量增长弥补有限的电价下调，盈利未必下降还可能上升。成本高的电厂可能小时数和电价双降。长期看有利于火电企业产能集中。

4、有优势的电厂可能集中于西部坑口或自身长协煤比例高。因此略利好西部煤炭企业和长协销售量占比高的企业。陕煤神华以及山西煤炭企业最受益，神华自有电厂也略利好，所以神华是双重利好。