城市人口千万有意义么？

作者：朱红之泪

2019年夏天，经常关注城市新闻的笔者注意到了三个消息：

杭州常住人口破千万；
西安常住人口破千万；
郑州常住人口破千万；

南京、济南、长沙、青岛、合肥等城市则在“拼尽全力”让人口数量破千万。 

不少城市观察者都指出，很多省会城市正在开疆扩土，靠吞并周围城市来增加人口规模。 

西安通过“抢人大战”+网红效应，人口从两年前的不到900万一举突破了千万。

成都合并了简阳市，武汉对鄂州觊觎已久。

杭州的落户门槛将至大专。

南京对于句容、仪征乃至整个镇江都虎视眈眈。

济南刚刚合并了莱芜。

合肥早早瓜分了巢湖。

长沙寄希望于打造“全国房价洼地”来吸引人口。

青岛有众多北方区域利好加身，落户标准也在下降。 

其实，近两年，不少城市利用人口话题刷新了一波又一波的存在感。

呼和浩特半价买房，石家庄零门槛落户。

沈阳默默地也取消了落户门槛。

常州、无锡、宁波等长三角城市的落户门槛也基本消失。 

媒体们为杭州常住人口破1000万、河南郑州人口达到1000万欢呼雀跃。 

所有人都认为，这是对房产价值的利好，是城市地位的跃升。 

可是，成都、武汉甚至哈尔滨很早就人口千万了，重庆人口更是3000多万，为何没见这些城市房产绝对价值有多高呢？ 

人口千万到底有什么意义？如何分析当下的中国城市人口数量？ 

今天我们来分析一下。 

一）城市人口数据 

首先，我们援引微信公众号-国民经略的一张图：

图片上把2018年底的常住人口（包含居住6个月以上的外地户籍人口）上千万或者即将上千万的16个城市做成了表。 

和一般人对于大城市的印象不同，里面有不少非一线/强二线的城市，甚至还有临沂、南阳等普通地级市。 

最近很多人为了解释临沂房价暴涨的原因，纷纷指出： 

“人家是上千万人口的大城市，房价上涨实至名归。” 

亲，那南阳也是上千万人口地级市，为啥房价涨幅一般，烂尾房不少，还有一大堆办不了产证？ 

“哦，那是因为南阳不通高铁，位于中西部，而临沂位于东部山东省。。。” 

出现现象然后解释，总归有合理化的办法，完全不顾临沂地处沂蒙山区，孟良崮地形复杂，经济发展在山东也排不到前列的事实。 

事实上，我国的东部沿海，有着大量并不发达的城市。 

盘锦、锦州、葫芦岛、秦皇岛、沧州、营口、日照、乳山、龙口、连云港、盐城、潮汕、茂名、北海、钦州、防城港、阳江、湛江。。。

这些城市中，尽管有些地方家族经商氛围浓厚，有一定财富积累，但是这些海滨城市的整体发展水平还是远远落后于成都武汉西安等中西部大城。 

靠海就发达的神话早就破灭了。  

二）土地面积因素

人口是生存在土地上的，缺乏土地面积的人口数据是没有意义的。 

尽管有人也曾指出过，重庆、哈尔滨的人口数量多是因为其行政土地面积过大，类似于省份，但是各个城市的人口与面积比却很少有人做详细的分析。 

在国民经略的基础上，笔者又更新了一个统计表：

从上图我们可以明显的看出，重庆、哈尔滨、石家庄、南阳、临沂乃至杭州，其行政面积十分巨大，人口与面积相比不仅不多，甚至偏少。

有些千万城市的人口密度，甚至不比全国平均人口密度高多少。

考虑到我国大面积的国土是沙漠、高原等无人区，某个人口千万城市的人口密度甚至可以用“人烟稀少”来形容。

此外，行政区划内的人口还有很多是农村人口，而不是城镇人口，城镇人口的统计还要不可避免的算上郊县县城里面的人。

如果去掉农村人口，去掉郊县县城的城镇人口，真正城市主城区的人口还要不知道缩水成什么样子。 

我们通过谷歌地球随便找两个“人口千万城市”，看看他们的城镇化成色如何。

数据来源：谷歌地图

上图是南阳的卫星地图，我们发现，除了南阳市区，围绕着南阳的还有着南召、镇平、唐河新野、社旗、方城、内乡、浙川、西峡等县城，还有一个县级市：邓州市。 

而且，这些城市之间并没有工业带或者节点性的镇区相连接，根本谈不上是城市群。 

考虑到城市建成区面积与人口规模有一定关联，结合南阳全市1000万常住人口，500万左右的城镇人口，按照城市建成区面积推算，南阳市区的人口大约在200万人左右，突破不了250万。

200来万人，这才是南阳这座城市的人口数量。

我们可以说南阳的人口腹地和辐射的人口基数较广，有一定城市化潜力。

但是，任何以南阳是一座上千万人口的城市来立论的观点都是可笑的。

数据来源：谷歌地图

上图是杭州市的卫星图，我们发现，除了杭州市区，杭州还有建德、淳安、桐庐、德清等完全脱离杭州市区的县，从杭州到千岛湖直线距离超过130公里。 

如果富阳、临安还有点杭州城市群的概念外（实际上居住在临安、富阳也无法每天来回到杭州市区通勤），其余县城与杭州基本没有关联。 

考虑到杭州当前1000万常住人口，800万左右城镇人口，结合城市建成区面积，排除众多县城，杭州市区人口在600万左右，不太可能超过650万人。 

所以杭州是一座千万人口城市也是一个错误的观点。 

南阳与邓州，杭州与淳安，他们之间除了行政意义上的隶属关系，人民生活、产业就业上的联系并不紧密。

前两年，长三角一体化规划，上海是超大城市，南京是特大城市，杭州、苏州都成了I型大城市，让苏州、杭州市民很是不解。

其实，这里所说的城市人口与规模的解释，恰恰与本文提到的人口数量概念最为接近。 

特大城市与I型的城市的分野在于市区人口500万。

杭州成为网红、人口高速流入都是这几年才有的事，两三年前，杭州市区人口不足500万是很有可能的。 

而南京虽然只有800多万人，可是排除溧水和高淳，基本都可以算主城区，城区人口超过500万很正常。 

从行政意义角度，人口数据有一定的意义，但是从城市管理以及城市发展的角度，要客观地评估一座城市及其都市圈的人口总量和融合程度。  

三）日益固化的城市格局 

当前，各方面人口数据都显示少子化与老龄化将越演越烈。 

越来越多的收缩型城市、人口净流出城市出现都昭示着人口红利已经过去。 

未来的人口与劳动力竞争，一条路是依靠本地人口基数已经足够大，另外一条路就是吸引外来人口。 

大城市天然的会降低生育率，提高离婚率，现代化是最好的避孕药。 

这使得除了京沪以外的众多城市只有抢外地人口这一条路可走。

人聚财聚，年轻劳动力意味着更多的税收与更小的社保压力。

这也是各地落户政策纷纷卡年龄的原因，超过45岁的中老年人口不受欢迎，而20岁的年轻大专毕业生却可以自由迁徙。 

网络上很多人不理解为何深圳的公务员、事业单位的收入水平为何高于北京上海。

公务员、事业单位的工资水平主要取决于城市财政，而深圳恰恰是一个财政充沛，社保负担小的城市，这就是年轻的力量。

在整体老龄化少子化的时代，当前众多城市的抢人大战实际上是在收割最后一波人口红利。

再过5年，全国的流动人口会进一步减少，城市人口的竞争将更加残酷。 

西安为何高调抢人，利用抖音铺天盖地宣传，其实是主政者已经明显的意识到： 

现在不把人口规模做上去，就再也没有机会了。 

国家中心城市，西安地铁第四期建设的批复，无不是西安抢人抢来的成果。 

未来不要说县城，更多的地级市人口规模也会出现萎缩。 

而城市人口规模关系到城市各类基础设施的建设标准，服务规模。 

高铁站、飞机场、地铁线路里程，摩天楼的高度，图书馆的藏书量，大剧院、体育场的座位数，奢侈品牌进驻数量都与城市人口规模有关。

2018西安大学生毕业盛典

2016年开启的省城崛起的时代，很可能持续不超过10年，2025年就会见分晓。

目前来看，武汉、南京、杭州、成都、重庆、天津六座城市已经稳固了自己地位。

西安、郑州、长沙、合肥、沈阳、青岛、济南爆发力较强，正在全力冲刺。 

二线城市群雄竞逐的时代，也是二线与一线差距迅速缩小的时代。

最先睁眼看全国的一线民众，利用视野、资金的优势降维打击了很多城市，实现了财富意义上的自由。 

未来几年，依旧是二线的时代，错过这个时代，城市化的红利将尽，财富的机遇也将烟飘云散。