第二轮减税？特朗普病急乱投医

作者：腾讯美股 

来源： 腾讯美股

美国总统特朗普披露，他正在考虑降低工资税，显然是希望藉此让步履蹒跚的美国经济得到新的刺激，助力自己2020年获得连任。然而，CBS报道称，拟议中的这一波减税对经济增长的实质性帮助将非常有限。

减税的要义就在于让消费者得到更多的钱，用于支出，但当前经济的主要麻烦并不在消费者的支出不足，而在于企业受困于特朗普政府四处树敌的政策，不敢进行投资。更加不必说，在2017年《减税与就业法案》通过不到两年后就进行第二轮减税，在政治上不啻于自己打脸，承认当初的法案并没有产生出预期的效果。

现在，轰轰烈烈的2017年大减税才过去一年半，特朗普政府又开始打起了新一轮减税的主意。得知白宫正在权衡工资税削减的利弊后，自由派和保守派的经济学家们异口同声做出了回答——还是算了吧。

周二，美国总统特朗普对记者表示，他“正在考虑”削减工资税，还说“许多人都会乐于目睹这一幕”。这消息散发着非常微妙的味道，因为就在几个小时之前，白宫官员们还正式否认了政府正在考虑减税的说法。

目前，美国的工资税水平为12.4%，尽管降低税率可能会给经济增长提供一定的帮助，但是这显然无助于从根本上解决那些导致美国经济增速减缓的问题，包括特朗普咄咄逼人的对外经济政策造成的影响。

更要命的是，减税还可能带来各种出乎预料的副作用，比如等同于向公众承认经济正在遇到麻烦。在这种情况下，企业和个人支出就自然会发生退潮，而后者只能加速衰退到来的脚步。

右翼智库税务基金会（Tax Foundation）的首席经济学家波默洛（Kyle Pomerleau）坦言：“看上去，这可不像是合适在当前推出的政策——美国的消费支出情况还是不错的。”

“就经济当前的情势而言，疲软点其实并不是在消费需求这里，而是在于企业投资面。不少经济学家都指出，投资其实正是受制于总统的对外经贸政策。”

消费支出今年其实一直呈现旺盛态势，但是与此形成鲜明对比的是，企业投资却步履蹒跚。不少企业如美国钢铁，现在都已经在裁员了。

众所周知，企业投资是未来经济活跃的基础，无论是增加人手还是扩大生产，都端赖于此前的投入，而当前的投资低迷，自然就意味着未来的增长道路不会平坦。

为什么企业失去了增加投资的勇气？特朗普其实应该比谁都清楚。

牛津经济研究院（Oxford Economics）首席美国经济学家达科（Gregory Daco）指出：“在其他一切不变的情况下，减税当然会给经济带来一定的刺激，但是其实完全有更简便的选项，即降低关税。”

他补充道：“政府能够让外间更加清楚地了解自己的意图，就会让不确定因素大为减少，让企业和消费者更加乐于支出。如果做不到这一点，只是闭门造车地抛出各种刺激计划，就有一个很大的风险——人们确实得到了这些钱，但是他们只是把钱束之高阁，而不投入使用。”

对于这些风险，美国政府显然也是心知肚明，因此在传达相关信息时，也在努力走钢丝一般维系着平衡。同理，在披露这一消息的推特当中，特朗普也是一方面继续吹嘘美国经济“非常强势”，一方面又指责联储主席妨碍了增长。

此外，这最新的减税动议还包含着不小的政治风险。短短十八个月之前，共和党刚刚推动通过了堪称美国史上规模最大之一的减税法案，时隔不久，就宣称经济急需又一次减税的刺激，也实在难以自圆其说。

左翼智库税务与经济政策研究所（Institute on Taxation and Economic Policy）的联邦税务政策研究主管瓦姆霍夫（Steve Wamhoff）表示：“特朗普政府曾经说，他们2017年的减税法案是一次中产阶级减税。如果他们现在又宣布要以新的减税动作来帮助消费者，其实就等于承认当初的减税是挂羊头卖狗肉。”

根据研究所的统计分析，2017年减税的好处有70%都流入了最富有20%家庭的腰包。工资税是一种单一税，因此所有人都在覆盖之下，但是客观而言，如果予以削减，还是有近一半好处会落到最富有的20%手中。

让收入较低的群体得到额外的现金，当然会给消费带来一定的刺激，这已经为诸多的研究所证明。可是，减税却未必是达到这一目的的最佳途径。根据国会预算办公室（Congressional Budget Office）估计，针对中低收入阶层的减税，能够通过支出增加产生的回报，往往只有成本的30%左右。那么，到底怎样的途径回报最高呢？答案是政府直接采购。