深圳再担历史重任，本地股超50家涨停

上周末，《中共中央国务院关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》刷屏朋友圈。该文件总共超过5000字，包含的内容极为丰富，对于深圳来说意义深远。

其实，在该文件出台之前，于7月24日，高层主持召开中央全面深化改革委员会第九次会议，会议审议通过了《关于支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区的意见》。

当时会议就强调，要牢记党中央创办经济特区的战略意图，坚定不移走中国特色社会主义道路，坚持改革开放，践行高质量发展要求，深入实施创新驱动发展战略，抓住粤港澳大湾区建设重要机遇，努力创建社会主义现代化国家的城市范例。因改革开放而生、因改革开放而兴的经济特区深圳在全面深化改革的新时期被赋予了新使命。

那时，深圳本地股也表现了一波。今日，深圳本地股的强势表现卷土重来。据问财，深圳本地股有超过50家上市公司涨停，包括华控赛格、深中华A、深圳燃气、深天地A、长城证券等等，亦是对于该重磅文件的积极回应。

（来源：同花顺问财）

哪些亮点值得关注？

该文件提出了对于深圳的发展目标：

到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，研发投入强度、产业创新能力世界一流，文化软实力大幅提升，公共服务水平和生态环境质量达到国际先进水平，建成现代化国际化创新型城市。

到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，城市综合经济竞争力世界领先，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。

到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。

那么，此次针对深圳出台的重磅文件，又有哪些亮点值得关注呢？

1、推动注册制改革

《意见》指出，提高金融服务实体经济能力，研究完善创业板发行上市、再融资和并购重组制度，创造条件推动注册制改革。由此可见，资本市场或再迎来重大改革，而这一次将是创业板。

《意见》指出，促进与港澳金融市场互联互通和金融(基金)产品互认，在推进人民币国际化上先行先试，探索创新跨境金融监管。此外，还支持深圳试点深化外汇管理改革，推动更多国际组织和机构落户深圳，还提出大力发展绿色产业，促进绿色消费，发展绿色金融。值得注意的是，《意见》还指出，支持在深圳开展数字货币研究与移动支付等创新应用。

2、支撑教育、医疗改革与发展

一直以来，深圳作为一线城市，相比北上广，教育与医疗是其明显的短板。

《意见》要求深圳提升教育医疗事业发展水平。支持深圳在教育体制改革方面先行先试，高标准办好学前教育，扩大中小学教育规模，高质量普及高中阶段教育。

此外，探索建立与国际接轨的医学人才培养、医院评审认证标准体系，放宽境外医师到内地执业限制，先行先试国际前沿医疗技术。

3、国资国企综合改革

《意见》指出，支持深圳开展区域性国资国企综合改革试验。高标准高质量建设自由贸易试验区，加快构建与国际接轨的开放型经济新体制。

其实，作为深圳建设中国特色社会主义先行示范区的重要组成部分，深圳国资国企综合改革早在2018年就被升格为“区域性国资国企综合改革试验”，被国家赋予了先行先试、率先突破的重大使命。

除此之外，还要支持深圳加快建设全球海洋中心城市、实行更加开放便利的境外人才引进和出入境管理制度、建设5G、人工智能等创新载体等方面具有重大的指示。这里就不一一列举了。

建立“先行示范区”寓意而为？

1980年，深圳被批准成为全国首批经济特区，勇立潮头，先行先试，在诸多领域为全国实践积累了宝贵的经验。

40年来，深圳取得了伟大成就，这是全国人民有目共睹的。深圳也从一个落后的小渔村摇身一变成为“一线”大都市，培养了一批诸如华为、腾讯、比亚迪、大疆等科技创新性企业。

目前，随着初始红利已经释放，改革开放逐渐已经进入深水区、攻坚区。深圳特区“先行先试”排头兵的定位不仅仅局限在经济领域，而是应该在多层次多领域上。

深圳城市定位是全国性经济中心城市和国家创新型城市，在此定位下，深圳在高科技企业孵化、空间优化聚集、文化创新、人才引进方面已经多有动作。当下，建设国际一流营商环境改革创新实验区，已被定为深圳创新的重中之重。建设国际一流营商环境，不仅包括行政审批环节的简化、税收政策的倾斜，更包括政治生态、社会治理等多方面的进步，这本来就是“建设中国特色社会主义先行示范区”的应有之义。

进一步细分，党建、民主法治建设、社会综合治理能力、生态文明建设等都属于要提升的事项。这意味着，深圳不仅在经济发展战略上要增强创新驱动，在执政能力、社会发展战略上也要增强创新驱动。这实际上是各领域全面深化改革的同义词。

如果说，过去的深圳经验主要是围绕经济领域的改革开放的话，那么，新的深圳经验将围绕着经济、执政能力和社会发展这个更广阔的领域探索和积累。这是对城市治理现代化的全新探索，可以预想，深圳的新改革经验一旦经过积累验证，在今后，就从经济领域改革开放的窗口，上升为提高国家治理现代化水平的改革窗口。

“先行示范区”文件出台后，深圳作为改革开放排头兵的地位得到深化，也相信深圳也能够抓住新时代新机遇，为国家做出更大贡献。