儿童青少年近视防控将考核！行业风口将至？

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近日，在健康中国行动（2019-2030年）启动仪式上，教育部副部长发出倡议，“重视近视防控，守护儿童青少年健康”。与此同时，在国务院出台的《国务院关于实施健康中国行动的意见》中提出，“以治病为中心转变为以人民健康为中心，动员全社会落实预防为主方针，实施健康中国行动，提高全民健康水平”。

整体来看，“意见”共15 条，明确了三个主要任务。其中，在实施中小学健康促进行动中表示，要引导学生从小养成健康生活习惯，锻炼健康体魄，预防近视、肥胖等疾病。把学生体质健康状况纳入对学校的绩效考核等。

可以预见的是，儿童青少年近视防控势在必行，在相关政策出台引导的利好下，眼科行业将引来一轮机遇，将带动相关产业的快速发展。

政策频频出台

实际上，这并不是相关部门第一次把关注力放在近视防控领域上，由于我国近视率居高不下还有持续上升的趋势，国家早就高度重视防控儿童青少年近视问题。

早在2018年6月1日，国家卫生健康委就发布了《近视防治指南》，指出近年来我国近视发生率呈上升趋势，提出要从幼儿园时期，应定期检查孩子的眼健康，建立儿童眼屈光发育档案，从而分档管理并制定相应干预措施。

2018年8月，习总书记就学生近视问题作出重要指示批示，要求全社会都要行动起来，共同呵护好孩子的眼睛，让他们拥有一个光明的未来。

教育部、国家卫生健康委等8部门联合印发《综合防控儿童青少年近视实施方案》（征求意见），要求对学生要定期开展视力监测，要加强学生的视力健康管理；出现视力变化的学生应尽早到眼科医疗机构检查和治疗；鼓励高校培养更多眼视光专业人才等。

同时提出相应目标：全国儿童青少年总体近视率在2018年的基础上每年降低0.5个百分点以上，近视高发省份每年降低1个百分点以上；到2030年中国6岁儿童近视率控制在3%左右，小学生近视率下降到38％以下，初中生近视率下降到60％以下，高中生近视率下降到70％以下。

2019年5月，在2019“师生健康中国健康”活动启动仪式上，相关负责人就表示，已与首批22个省份签署全面加强儿童青少年近视综合防控工作责任书，将研制印发全国综合防控儿童青少年近视评议考核办法，年底对省级人民政府综合防控儿童青少年近视工作进行考核，结果向社会公布。

不得不说，近视已经成为影响我国国民尤其是青少年眼健康的重大公共卫生问题，而近视防控与治疗也顺势成了一个全民关注的话题。

我国青少年近视情况

据文献显示，东亚种族的青少年近视发病率最高，约70%以上。而随着课业加重、课外活动减少、电子产品使用频率过高等问题，近视率仍将会持续上升。

这其中，据媒体报道，专家称我国近视严重程度到了令人触目惊心的地步。数据显示，201年我国近视总人口4.5亿左右，每年近视增长率约为6%，是全国总人口增长率的10倍，预期到2020年近视人口将达7亿，患病率近50%，高度近视人数将达4000万-5155万。

2019年4月卫健委发布《2018年全国儿童青少年近视调查结果》显示，我国青少年（从幼儿园到高中）总体近视率为53.6%。其中，6岁儿童为14.5%，小学生为36%，初中生为72%，高中生为81%。

具体而言，小学阶段从一年级的15.7%增长到六年级的59.0%，初中阶段从初一的64.9%增长到初三的77.0%。此外，高三学生近视度数高于600度的人数在近视总数中占比达到21.9%。显而易见，近视率随着年级的升高在快速增长。

参考教育部统计在校生数据，初等教育在校生近视人数约为3722万人，初中在校生近视人数约为3350万人，高中和中职在校生近视人员合计约为4441万人，估计2018年中国青少年总近视人数达到1.15亿人。

看完数据后，作为高度近视的一员，笔者是终于松了一口气：我不是一个孤独的患者。

控制近视方法及相关行业市场

在《近视防治指南》中提到，近视的矫正手段有：框架眼镜，包括多焦点和渐进镜；角膜接触镜，包括软镜、日戴硬镜和角膜塑形镜（OK镜）；手术矫正，包括激光角膜屈光手术和人工晶体植入术。值得一提的是，角膜塑形镜是首次列入《近视防治指南》。

诚然，随着消费升级、意识观念改变，消费者对视力健康、镜架风格材质、镜片品质功能等要求不断提升，促进着眼镜零售行业的快速发展。据市场分析，2022年我国眼镜行业销售将达到574亿元。

不过，需要警惕的是，我国眼镜零售业规模化程度较低，行业集中度不高，眼镜产品质量有待提升。据2017年第4季度国家监督抽查，其中关系密切的眼镜产品有109批次产品不合格，不合格的产品检出率为15.7％。

与此同时，随着消费者对视力健康、眼部保护等愈发重视，相关新技术产品逐渐进入消费者视野。

角膜塑形镜是根据人眼角膜形态特殊设计的RGP，工作原理在于镜片与角膜之间泪液层分布不均，由此产生的流体力学效应以及眼睑对镜片中央的压力改变角膜几何状态，使眼球中央变平，眼轴缩短，进而使近视患者在取下镜片后的一段时间内，暂时降低甚至消除近视的度数。

其属于非手术性的物理方法矫正视力的医疗器械，具备可逆性、高透氧、无需日间配戴和近视防控效果更好的优势，目前市面上最新的OK镜技术已经发展到第四代。据调查，2018年我国OK镜市场的出厂规模为11.4亿元，国内终端规模约为51亿元。不过，OK镜的国产市占率有所下滑，目前OK镜验配量国产率约为24%。

此外，OK镜目前的渗透率仍较低，在总人口中的渗透率约为0.046%，在总近视人群渗透率约为0.091%，在校青少年近视人群的渗透率为0.56%，在配戴角膜接触镜人群中的渗透率为1.3%。

手术矫正方面，超快激光凭借独特的“冷”加工优势，在医疗领域的应用日益广泛，如飞秒激光近视治疗。据Mordor Intelligence，2018年全球超快激光器市场规模达33.7亿美元，到2024年有望超过128亿美元，CAGR为25.02%。据《2019中国激光产业发展报告》，2017年我国超快激光器市场约 13.5亿元，预计2020年将会超过50 亿元，CAGR为54.72%。

而随着人们的眼保健观念不断增强，对眼科医疗的需求也逐渐增加，我国眼科医院数量得到提高，其中约90%为民营机构，眼科医院收入连续5年保持20%以上增长，主要来源于眼病领域。

相关标的公司

基于上述，随着国家综合防控儿童青少年近视政策逐步出台以及相关工作的渐进开展，将会对领域内相关技术的进步提供动力，赋予眼科医疗机构更大责任。基于此，结合相关券商研报，产业链相关公司或将受到关注。

但需要注意的是，受“4+7”集中采购政策的影响，市场风险偏好发生转移，政策外的品种受到市场追捧，从短期来看股价上涨幅度较大。与此同时，相关行业还受到原材料、技术水平与人才储备、行业竞争等因素影响，也将存在一定风险。

欧普康视（300595.SZ）：公司是一家眼视光科技企业，专注眼视光产品研发、生产、销售，以及眼视光服务，是国内角膜塑形镜领军企业。目前主要业务为非手术视力矫正，主要产品为硬性角膜接触镜类镜片及镜片护理产品，梦戴维角膜塑形镜为主营产品中的核心。

2018年公司实现营收4.58亿元，同比增长47.10%；实现归母净利润2.16亿元，同比增长43.34%；扣非净利润1.90亿元，同比增长40.53%。2019年半年度公司预计盈利1.08亿元-1.25亿元，同比增长30%-50%。

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爱尔眼科（300015.SZ）：公司是专业眼科连锁医疗机构，是我国规模最大的眼科医疗机构之一，主要从事各类眼科疾病诊疗、手术服务与医学验光配镜。

2018年公司实现营收80.09亿元，同比增长34.31%；实现归母净利润10.09亿元，同比增长35.88%；扣非净利润10.79亿元，同比增长39.12%。2019年半年度预计盈利6.62亿元-7.13亿元，同比增长30%-40%。

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锐科激光（300747.SZ）：公司主要从事光纤激光器及其关键器件与材料的研发、生产和销售，是全球有影响力的具有从材料、器件到整机垂直集成能力的光纤激光器研发、生产和服务供应商。公司主营业务包括为激光制造装备集成商提供各类激光器产品和应用解决方案，并为客户提供技术研发服务和定制化产品。

2018年公司实现营收14.62亿元，同比增长53.63%；实现归母净利润4.33亿元，同比增长56.05:%；扣非净利润3.95亿元，同比增长45.53%。2019年半年度预计盈利2亿元-2.5亿元，同比下降3.14%-22.51%。

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