美众议院今听证：Facebook承认将与微信、支付宝竞争，Libra被指“比 911 更危险”

作者：李泽南、林佳谊 

来源： CoinDesk中文

Facebook Libra 与美国国会大战在周三进入第二个回合。与前一日在参议院的第一场听证会不同的是，周三的众议院听证会炮火更加猛烈，甚至有议员直指 Libra “比 911 更危险”。同时中国也成为双方质询攻防焦点之一。根据 Facebook 区块链负责人马库斯（David Marcus）答询所言，Libra 将与微信、支付宝竞争，但中国企业有可能成为 Libra 网络成员。

当地时间早上 10 点，主题为《检视 Facebook 的加密货币及其对消费者，投资者和美国金融系统的影响》（Examining Facebook’s Proposed Cryptocurrency and Its Impact on Consumers, Investors, and the American Financial System）的听证会在众议院金融服务委员会（U・S・ House Committee On Financial Services，下称FSC）召开。

Libra 是在 7 月 16 日先被送上参议院听证舞台，距离其白皮书问世尚不满一个月。周二听证会上，参议员围绕着为何是由 Facebook 来做、Libra 为何注册于瑞士、用户数据商业化、未来是否会支持第三方钱包等关键议题提出质疑。总的来说，其炮火集中在  Facebook 相关的问题，而非加密货币本身。换言之，立法者担心的更多是 Facebook 这一公司，而非区块链技术。

相较周二举行的参议院听证会，尚有几分由缓至疾的节奏，众议院的议员们周三可谓是一登场便火力全开，对马库斯展开了“车轮战”式的问询。

“我对 Facebook 开创一个数字货币与数字钱包的计划深感忧虑，”FSC 主席、众议院议员玛克欣・沃特斯（Maxine Waters）在会议的开场致词中讲道，

“如果 Facebook 的计划成真，该公司及其合作伙伴将获得巨大经济权力，这可能会动摇货币体系⋯⋯Facebook 应该像富国银行（Wells Fargo）和 Equifax（一家数据分析与技术公司）一样被监管。”

图｜FSC 主席、众议院议员玛克欣・沃特斯（Maxine Waters）（来源：Youtube）

沃特斯在上个月 18 日 Libra 发布后不久，旋即呼吁 Facebook 暂停该项目，直到针对该项目的听证会举行。在此次听证会上，她又表达了类似的观点，询问马库斯，“你是否愿意不再闪避问题，在本委员会中对此做出承诺⋯⋯暂停开发，直到国会制定出适当的法律框架⋯⋯？”

马库斯的回应同他最近一段时间以来在各个场合的表述基本一致，“我同意在 Libra 发布前，其需要被分析和理解⋯⋯这正是我在此处的原因。我们将花费时间来进行适当处理。“

   对 Facebook 的不信任

同昨日参议院的情形类似，众议院的议员们对马库斯的盘问中，处处充满着对 Facebook 的不信任、甚至是敌对。

图｜Facebook 区块链负责人大卫．马库斯（David Marcus）（来源：Youtube）

作为可能是对加密货币批评最激烈的国会人士，议员布莱德・谢尔曼（Brad Sherman）语出惊人地表示，Facebook 的加密货币 Libra 可能比夺走近 3 千条人命的 911 恐怖袭击事件“对美国造成更多危害”。

谢尔曼还表示，Libra 某种程度上来说比 911 事件对美国还要危险。他还表示  Libra 代币就是“扎克伯格币”（Zuck Buck），要求后者亲自前来参加听证会。

其它议员尽管态度较为理性，但也质疑Libra未来是否会变得“具有系统重要性”（systemically important），也就是可能会“大到不能倒”（too big to fail）。

另一边，作为众议院”少数派“的共和党议员相对温和一些，但同样提出了颇为尖锐的问题。

议员肖恩・达菲（Sean Duffy）就对 Facebook 的创新进行了表扬，但转而发问，Libra 未来是否会按照 Facebook 过去在其社交网站上的做法，也禁止米洛・扬诺普洛斯（Milo Yiannopoulos）或路易斯・法拉坎（Louis Farrakhan）等争议人物使用该平台。

对此，马库斯表示，“就我个人而言，我认为我们不应该告诉人们他们可以用钱做什么，”并补充说，这些政策将取决于Libra协会的管理委员会。

   Libra 与中国

梳理听证内容，令人注意到，Libra 与中国企业可能出现的竞争与合作， 也数度出现在议员们的提问之中。

议员帕特里克·亨利（Patrick McHenry）问到，Facebook 内部就 Libra 所开发的产品，未来是否会成员支付宝、微信支付的竞争对手？是否会成为 Venmo 和 PayPal 的竞争对手？

马库斯对此表示默认，他说，“是的，议员，我们有一系列的钱包在（Libra）网络上合作，未来将会与其它钱包竞争。”

图｜众议员帕特里克·亨利（Patrick McHenry）（来源：Youtube）

不过，在被问到 Libra是否会同银行竞争时，马库斯表示前者不会同银行竞争，且配套钱包 Calibra 会专注于支付业务。

关于未来是否有中国企业加入到 Libra 协会，一名议员在会上对马库斯直接提问，“中国企业会不会成为 Libra 的成员？”

马库斯对此表示，这是由 Libra 协会决定的。Libra协会的会员是开放的，只要相关机构满足一系列要求。但一个原则是，如果 Libra 在某个国家无法使用，那么这个国家的企业就不应该成为 Libra 协会成员。而提问议员将马库斯的回答解读为，“这么说，答案就是可能会了”。

   Libra 储备组成美元居半

此外，关于 Libra 的货币篮子，马库斯提供了更多的信息，他表示其 50％ 将由美元构成，另外 50% 则会由英镑、日元与欧元构成。

针对 Libra 的货币篮子，议员凯蒂・波特（Katie Porter）举出了 19 世纪初的野猫银行（Wildcat Banks）发行自有票据并称可兑换黄金，却往往未兑现承诺的例子。”Libra 的货币篮子与野猫银行有什么根本不同？“她随后追问道，有什么会造成 Libra 的货币篮子变化？

马库斯表示二者的根本不同在于，Libra 代币与货币篮子的一比一储备关系，并且 Libra 协会将受到监管，如 Libra 数次接触的 G7 国家的一个工作小组。

在被问到 Libra 应被作为一个交易所交易基金（Exchange-Traded Fund，ETF）还是银行来监管时，马库斯表示 Libra 尽管在操作上同ETF有一定的相似性，但其是一种支付工具，无人会将一个稳定币作为投资标的。

   试点项目 

议员卡罗琳・麦乐尼（Carolyn Maloney）对 Libra 的监管，提出一个非常具体的措施，她要求马库斯推动 Libra 展开一项由包括美联储、美国证监会在内的金融监管层监管的试点项目，涵盖 100 万用户，而后再将 Libra 项目全面推开。

马库斯并未正面同意这个提议，仅重申了其将致力于同监管层合作的态度。麦乐尼对此进一步表示，她认为 Facebook 根本不该推出 Libra，且马库斯至少应该同意她所提出的小型试点计划。

总的来说， Facebook Libra 与美国国会大战在周三听证会后，暂时结束这一回合战事。然而，目前来看显然国会议员仍远未满意。接下来，美国国会议员与监管机构是否会推动要求 Facebook 先行试点，或是真能设法勒令 Facebook 暂停开发，还是进一步再度要求扎克伯格亲自出席听证，将是重要观察方向。