什么痛让山东“自揭老底”

这个从1979年至今，GDP总量始终位居全国前三的北方大省真的“急了”。

7月4日，山东省人民政府网站转载了新华社中国经济信息社《山东智库报告》发布的一篇题为《究竟该向南方学什么？——潍坊市委书记南方考察归来的“发展之问”》的文章，并在首页今日关注置顶显示。

文中大量“金句”直击人心，广大网民对山东省各级政府组织的批评建议也收录在内。山东省人民政府在官网上“自揭老底”触到了社会的痛点，引发民众共鸣，同时坦诚自省直面弊端的行为也让山东人民信心倍增。

今年上半年，全国各地公布2018年GDP数据，广东、江苏均首次突破9万亿，而山东以76469.7亿元排名第三，与广东、江苏中间隔着8万亿这个量级。不仅如此，山东的财政收入也被浙江赶超，可谓“标兵渐行渐远，追兵如约而至”。

今年3月，潍坊市委书记惠新安率市党政考察团到嘉兴、泉州、宁波、苏州、南通等五市考察学习后，发文直击山东的痛点。

潍坊市委书记惠新安。

一是产业竞争力不强。产业发展水平山东与南方已处于不同的时代。二是自主创新能力不强。三是城市吸引力不强。

与南方五市相比，惠新安指出所有差距的根源都在思想观念上。

一是安于现状、沾沾自喜。不少干部喜欢陶醉于昨日的辉煌，没有意识到成绩是前人的、过去的，缺乏发展的紧迫感、危机感、责任感。看看南方五市，任何一个都不比我们差，但他们始终不满足、不懈怠，而是根据形势变化不断更新观念，始终朝着高质量发展方向加速前进。

二是缩手缩脚、过于保守。南方是“法无禁止即可为”，只要法律法规没有明确禁止，就大胆干大胆闯，而我们是“法无授权不可为”，没有成例不敢为，只要是法律法规没有规定的一律否决，创新意识不强，就怕触雷踩线，热衷于不干事不出事，错失了大量发展机遇。

三是注重面子、不重实效。有的干部爱荣誉、爱面子，重名声、轻实效。

四是面对危机思想麻痹。平时危机意识不强，遇到问题不着急，出事后比谁都着急。

网友的评论也是一针见血，直击灵魂！

惠新安在文中指出，这次南方考察，最直观的感受，就是他们干工作精准精细、实事求是，雷厉风行、定了就干，不仅注重效率，还注重质量，而我们的作风却存在很大问题。

一是标准不高。有的干部粗枝大叶、得过且过，满足于一般化，缺少南方人的精致精到，缺少精准精细的功夫。

二是避重就轻。习惯于报喜不报忧，在我们很多干部身上表现的特别突出，谈成绩夸夸其谈，说起唯一第一，自豪感溢于言表，但对问题轻描淡写，对缺点和错误躲躲闪闪、遮遮掩掩。

三是不求甚解。这次南方考察，感受特别明显，他们的干部不仅对自己当地的情况如数家珍，对国内、国际情况都了然于胸，交谈起来滔滔不绝、信手拈来，感觉我们跟人家不在一个时代。我们有的同志平时不注重学习，对经济发展、双招双引、新旧动能转换等重点工作研究的不深不透，特别是对一些新经济、新模式、新产业、新业态一知半解。

四是胡乱作为。有的干部法制意识、服务意识淡薄，甚至与中介组织利益勾连，严重损害了营商环境。

一是简政放权不彻底。放权数量虽然不少，但质量不高；“一次办好”事项少、效率低。

二是服务企业质量差。重审批轻服务，发展平台功能弱、创新创业环境差。

三是政策落实不到位。

一是行动迟缓。有些工作已经作出具体安排，还在观望等待，不推不动，推了也不一定动。

二是光说不练。唱高调，喊口号，实招不多，只做表面文章；有的即使做了，也是粗枝大叶，满足于常规性的完成、低水平的落实。

三是韧劲不足。有的干部急功近利，缺乏“一张蓝图绘到底”的韧劲和“功成不必在我”的胸襟；有的“工作一直在路上”，刚开始轰轰烈烈，最后却虎头蛇尾。

早在1992年3月，山东省主要领导同志带队分赴广东、福建、海南取经，回来后立即召开全省对外开放工作会议，一口气列出山东相比南方沿海省市的“五大不如”，提出在解放思想更新观念、筹集搞活资金、老企业嫁接改造和乡镇企业利用外资、转变政府部门职能等八大方面实现新突破。

但十余年后，广东“腾笼换鸟”策略奏效，新企业已经羽翼丰满，朝气蓬勃。江苏“凤凰涅槃”成功，苏南模式再次焕发新活力。而浙江更是凭借阿里等新兴科技互联网企业抢占时代高地，经济含金量不容小觑。而以“群象经济”见长的山东却发现“追兵将至，标兵渐远”。

其实，类似的惠新安的讲话是山东省委书记刘家义开的先河。

山东省委书记刘家义。

刘家义曾在2018年2月22日做过一次讲话，当时被外界解读为“山东终于意识到自己落后了”，刘家义作为在中国执掌第三GDP大省的一把手，对山东的发展现状心急如焚。

随后便像26年前那样，去年7月5日至8日，山东省委书记刘家义、省长龚正率党政代表团，赴苏浙粤三省考察学习。在学习交流会上，刘家义强调：“要敢于刀刃向内，在思想深处来一场深刻的自我革命。”

从那之后，到南方考察学习，几乎成为山东16个地市的统一标配。根据媒体公开报道，山东各个城市的学习步伐，遍及全国30多个城市，不仅包括长三角、珠三角等东南沿海发达地区，还涉及重庆、成都、武汉等中西部城市。

2018年7月以来山东各市考察学习及合作对接点位（根据公开资料整理） （制图：城市进化论）

总体来看，杭州是最受追捧的学习城市。“最多跑一次”的改革经验是吸引山东学习的主因，杭州市行政服务中心成了山东各市考察行程中的网红地。

紧随其后的是湖州，“绿水青山就是金山银山”的科学论断发源于此。

苏州、合肥也是山东各市最爱选择的学习“标杆”。选择向苏州“看齐”，理由很多：

学而不思则罔，思而后必行动。惠新安提出具体落实办法有如下几条。

持续解放思想。一要提升境界标准。二要敢想敢闯。三要破除条条框框束缚。四要强化机遇意识。

努力改进作风。一要敢于担当。二要激情干事。三要更严更实。

优化营商环境。一要优化政务环境。二是优化创新创业环境。三是优化政策环境。四是优化社会环境。

建设美丽城市。一要突出生态建设。二要提升功能品质。三要完善基础设施。

强化推进措施。一是快速高效推进。二是强化要素保障。三是创新工作方式。四是实行精准考核。

网民的建议也非常切合基层人民的呼声。

古有曰：“见贤思齐。”山东大规模南下考察学习，不一定要培养出大型科技、互联网公司才算转型成功，而要思考如何让山东的中小企业、乡镇企业焕发生机，让更多的新生力量破土而出才是执政的关键。

网民诟病山东自身产业结构偏重，但中国不仅需要阿里腾讯百度华为等新兴科技、互联网企业，更需要无数在各自领域雄霸一方的企业。而山东的产业结构丰富厚实，很多已经在全国占据了举足轻重的地位，这也许就是山东再次腾飞的关键点。

古人还有曰：“谋定而后动。”说山东“急了”，也不是真的急功近利，而是痛定思痛，科学布局，谋定而后动。