31省份政府工作报告出炉27省提数字经济，平台效应促进供给侧改革

来源：中国经济导报

随着山东两会于2月19日正式闭幕，全国31个省级行政单位2019年政府工作报告全部出炉。梳理这些报告可以发现，27个省份强调发展数字化和数字经济，促消费成为共识。

从地方两会政府工作报告中可以看出各地对数字经济的着力。例如，浙江强调数字经济是“一号工程”，提出“争创国家数字经济示范省”。在浙江报告中，“数字经济”共出现11次，“数字化”出现6次。云南政府工作报告则9提“数字经济”，“数字政府”、“数字小镇”、“数字产业”等与数字相关的词更出现37次之多。福建强调数字经济规模超万亿，广东提出要“建设国家数字经济发展先导区”，四川要“建设一批数字经济示范基地”，山东要“建设一批重点数字园区”……

以新零售为代表的数字经济也给消费市场注入新的动力。数字经济大省广东和浙江都明确提出发展新零售新消费，促进形成强大的国内市场。在浙江政府工作报告中，“消费”被提及17次，并强调“打造一批新零售标杆城市、新零售示范企业和高品位步行街，促进中高端消费集聚，激发居民消费潜力”。巧合的是，在广东政府工作报告中，“消费”同样也被提及17次，同时强调“发挥消费对经济发展的基础性作用，促进新零售加快发展”。

实际上，蓬勃发展的数字经济和中国消费市场都给全球经济带来希望。有分析人士指出，广阔的消费市场既孕育着供给提升的可能，也蕴含着需求释放的潜力。在供给与需求之间搭好桥梁，以优质供给回应中高端品质消费需求，才能形成更为强大的国内市场，在更高层次上实现供需结构再平衡。应数字经济时代而生的平台就是促进供给侧改革的加速器。在新旧动能加速转换的传统制造业大省辽宁，就在今年政府工作报告中提出了“支持数字经济、平台经济发展”。

“平台经济”在2018年全国两会上首次写入政府工作报告。拉动新消费、形成强大国内市场是目标，数字经济就是促进消费增长的新动能，平台则是数字化时代的组织形式。海量消费者和商品服务提供商是平台的主体，可以促进资源要素高效配置、实现精准的供需匹配，从而促进供给侧改革，成为促进消费提质升级的驱动力，令全产业链充满澎湃的经济活力。

法新社援引市场研究机构eMarketer报告称，得益于中国消费者收入提升和中产群体扩大，2019年中国有望成为全球最大的零售市场。eMarketer还分析指出，中国零售市场将在未来几年以更快的速度增长，其中阿里巴巴将发挥关键作用。

在发展数字经济的地区，在阿里平台效应的助力下，数字基础设施完备，新零售新消费加快转化为新发展动能。例如《2018中国数字经济报告》显示，广东2018年数字消费力领先全国，线上零售就业人数也位居全国第一。广州市2019年政府工作报告也提出“大力发展新零售等新兴消费”，“努力打造国际消费城市，加快新零售业态布局”。在浙江，新零售新消费深度融于居民生活，省会杭州也因数字经济高度发展，连续多年人才净流入位居全国城市之首，有媒体预计2019年底杭州常住人口有望首破1000万。互联网招聘平台调查进一步揭示，就业市场“杭”情看涨，第一位的原因是阿里平台对创业创新生态的激发带动。

平台效应还有着更开放、更普惠的意义。2018年，阿里巴巴平台直接提供1558万个就业岗位，据人大课题组测算，2017年阿里平台生态带动的就业更达3681万。阿里平台还创造了“数字化管理师”、“机器人饲养员”等数字化新职业。2018年，国家级贫困县在阿里平台的销售额超过630亿元。阿里巴巴也充分发挥平台力量，带动4.27亿人通过阿里平台参与公益事业，帮扶人口超870万，全年捐赠订单超79亿笔，成为全球参与规模最大的互联网公益平台。