减税效应显现：10月财政预算收入今年首现负增长

作者： 风行 

来源：同花顺财经

财政部公布十月份个税数据，1-10月份，个人所得税12287亿元，同比增长19.9%。其中，10月份个人所得税同比增长7%，增幅比上月回落13.8个百分点。

此前的8月31日，全国人大常委会第五次会议表决通过了关于修改个人所得税法的决定。新个税法虽然自2019年1月1日实施，但部分减税红利却从今年10月1日开始。此次数据也是减税红利释放的一个缩影。

值得注意的是，10月1日起，我国个税起征点将实现从3500元调至5000元，与此同时，3%、10%和20%三档税率级距也将扩大。此前程丽华预计，总体上讲，税收一年大致要减3200亿。

公共预算收入首现同比下降 证券交易印花税大降超10%

10月份，全国一般公共预算收入15727亿元，同比下降3.1%，是去年11月以来，一般公共预算收入首次出现同比降幅。其中，中央一般公共预算收入7684亿元，同比下降7.1%；地方一般公共预算本级收入8043亿元，同比增长1%。税收收入13464亿元，同比下降5.1%。

1-10月累计，全国一般公共预算收入161558亿元，同比增长7.4%。

10月份，全国一般公共预算支出12031亿元，同比增长8.2%；

1-10月累计，全国一般公共预算支出175320亿元，同比增长7.6%，完成年初预算的83.6%。

其中，中央一般公共预算收入7684亿元，同比下降7.1%；地方一般公共预算本级收入8043亿元，同比增长1%。

分收入项目来看，1-10月印花税收入1920亿元，同比下降1.5%。其中，证券交易印花税888亿元，同比下降11.6%。主要原因大致是由于今年2月以来，A股从阶段性高点持续下行，沪指跌破熔断底，深成指和创业板指均创调整新低。

车辆购置税2939亿元，同比增长9.8%。

回顾个税变化要点 关乎1.7亿人钱包

总结来看，个税有以下4点变化

变化一：“起征点”从每月3500元上调至5000元

变化二：低税率级距扩大　中低收入者受益最大

变化三：明年引入专项扣除将更大降负

变化四：享受更优化、便捷的税务服务

个税抵扣意见稿发布 夯实减税力度

10月20日，财政部、国家税务总局公布了《个人所得税专项附加扣除暂行办法(征求意见稿)》，并向社会公开征求意见，计划于2019年1月1日起开始实施。该个税抵扣政策与之前实施的新个人所得税办法相叠加，将提振全社会消费。

宏观来看，该暂行办法将对社会整体个税产生影响，进而对社会整体消费水平产生影响。根据测算，该暂行办法实施后，全国每年总计减税额大约为1965亿人民币。我国居民边际消费倾向约为0.5，则这减少的1965亿元税额将带来约980亿元社会消费品零售总额的增加。我国2017年社会消费品零售总额约为366261亿元，因此该专项个税扣除方案将给我国社会消费品零售总额带来0.2%-0.3%的影响幅度。

年内减空间还有多大？

10月份开始实行的起征点上升已经降低了四季度的财政收入。四季度的个税收入一般占全年的22%左右。

回望近年 四季度的赤字规模一般较大

预计2018年全年将实际实现赤字3.05亿元，较预算高出约7000亿元。而2018年可以动用的财政空间在1.4万亿以上，在弥补了实际缺口和赤字缺口之外，极端情况下年内仍有至少7000亿元的减税空间。

结语：

减税政策的利好已经逐步显现，配合个税抵扣法案将实现一定的降低个人所得税、提高居民可支配收入的效果，但是对整体经济的影响可能不会很显著。

而增值税才应该是主要的入手点。减增值税以后意味着产品会自然降价，削减了消费成本，且其惠及人群最为广泛，减税规模也相当可观，能够有效对冲经济的下行压力。综上分析，财政上还有较大的降税空间，我们也可以期待更大的利好。