养老金入市会买哪些股票？（附权威分析入市影响）

股市的健康发展，更需要社保基金、养老基金等长线基金的呵护。从昨天起，《基本养老保险基金投资管理办法》，开始向社会公开征求意见。数据显示，去年养老保险基金累计节余达到3.55万亿。过去为了确保基金的安全，原来规定主要是存银行和购买国债，现在，出台新的《基本养老保险基金投资管理办法》，投资者很关心关心它的投资范围，以及各领域的投资比例分别是怎样的，还有最重要的就是如何在扩大收益同时控制住风险。

根据征求意见稿，养老基金限于境内投资。 投资范围包括：银行存款，中央银行票据，同业存单；国债，政策性、开发性银行债券，信用等级在投资级以上的金融债、企业（公司）债、地方债券、可转换债（含分离交易可转换债）、短期融资券、中期票据、资产支持证券，债券回购；养老金产品，上市流通的证券投资基金，股票，股权，股指期货，国债期货。

上海财经大学证券研究所所长 金德环：作为基本养老保险金来讲，它应该追求的是稳定，而不是盲目的高收益，比如说我们可以看到这两天股市的大跌，我们看到下跌过程中，把很多品质比较优秀的大盘蓝筹股，它也一下子带下来了，这说明大盘蓝筹股里面的这些资金很多也是不稳定的，所以我们要把养老基金放进去，使这些品质比较优的蓝筹股，它能够比较稳定。

另外，国家重大工程和重大项目建设，养老基金可通过适当方式参与投资。国有重点企业改制、上市，养老基金可以进行股权投资。范围限定为中央企业及其一级子公司，以及地方具有核心竞争力的行业龙头企业，包括省级财政（国有资产管理）部门出资的国有或国有控股企业。
至于备受关注的养老基金投资比例，征求意见稿提出，投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例，合计不得高于基金资产净值的30%。

上海财经大学证券研究所所长 金德环：任何一个国家都不会允许养老金大规模全部进入股票市场，那么30好，还是20、10好，这里面其实是风险和收益权衡的问题，我认为30的比例是比较高了，但不是讲不可以，如果你在风险防范方面，比如说像动荡过程中间，如果受托机构管理机构能很好管理这个基金投资，所以这里面征求稿专门规定它必须独立，必须不能跟其它资产混在一起，它在投资过程中，要有很多风险管理手段。　　

人社部：养老基金投资运营对股市影响平缓　　

央视财经（记者：宋菀 高文鹏）养老基金入市对资本市场会产生什么样的影响？人社部新闻发言人李忠今天回应称，养老保险基金投资运营对股市会产生一定影响，但这种影响是平缓和循序渐进的。
人力资源和社会保障部新闻发言人 李忠：养老基金投资一类是银行存款类产品，一类是债券类产品，一类是股票、基金类产品。在各类产品的投资比例上，《办法》都有严格的限制。总的想法，风险低的比例较高，风险高的比例较低。当然这一切都是以维护基金的安全为前提。
李忠指出，从规定里明确的养老保险基金投资的范围看，投资股市也是选项之一。《管理办法》中明确规定了投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例合计不得高于基金资产净值的30%。
人力资源和社会保障部新闻发言人 李忠：这个30%规定的是养老保险基金投资股市的上限比例，重点仍是合理控制投资风险。当然，在实际运营中，进入股市的基金规模和时点不是由来直接操作的，而是由授权受托的市场机构来具体运作，而且也不可能很快达到投资比例的上限。因此要说到对股市的影响，可以这么说，养老保险基金投资运营对股市会产生一定影响，但这种影响是平缓和循序渐进的。　　

“保命钱”怎么防风险？将建风险准备金 赔偿责任需细化　　

“投资有风险，入市需谨慎”，作为老百姓的“保命钱”、养老钱，养老金进入股市后，又该如何防止亏损，成为广大民众最关心的问题。
北京大学经济学院教授、发展经济学系主任曹和平表示，投资有风险，但不必过分担心。上述办法实际上明确了多元化的投资方向，而不是不是投资单个股票，这样安全性比较高。

“养老基金是保障基金，不是投资基金，更不是风投基金，对结余资金进行一定的增值保值是必要的，但一定要坚持安全第一。”中央财经大学中国社会保障研究中心主任褚福灵认为，必须明确安全保障、风险防范、责任承担机制，一旦出现了亏损，如何来弥补，谁来弥补，这是一定要确定清楚的。

事实上，征求意见稿对防范和弥补养老基金投资亏损作出了明确的要求：受托机构按照养老基金年度净收益的1%提取风险准备金，余额达到养老基金资产净值5%时可不再提取，专项用于弥补养老基金投资发生的亏损。投资管理机构从当期收取的管理费中，提取20%作为风险准备金，专项用于弥补重大投资损失。

征求意见稿还提出，托管机构、投资管理机构违反本办法规定，给养老基金资产或者委托人造成损失的，应当分别对各自的行为依法承担赔偿责任；因共同行为给养老基金资产或者委托人造成损失的，应当承担连带赔偿责任；除依法给予处罚外，由受托机构终止其养老基金托管或投资管理职责，5年内不得再次申请。

“办法提出了赔偿责任，但具体要赔偿到什么程度，该怎么赔偿，这都需要进一步细化。”褚福灵表示，养老金在实际市场化投资运营中，需要解决的问题还有很多，还有很长的路要走，关键是一定要建立稳健的投资组合，要加强监管，保障基金的绝对安全，不能让老百姓的养老钱受到损失。来源：央视财经、中国新闻网